同志们：

    今天，2007江苏中小企业信息化高层论坛在这里隆重举行。这是深入学习贯彻落实党的十七大精神、加快推进具有中国特色、江苏特点的新型工业化的一个积极行动。论坛围绕“中小企业信息化与自主创新”主题，广泛交流，深入探讨，对推进我省中小企业信息化进程，加快转变发展方式，都将产生积极影响。在此，我谨代表省人民政府、省经贸委和省中小企业局表示热烈祝贺，向各位领导和来宾表示诚挚的欢迎！

    中小企业是推动我省经济发展的重要力量。近几年来，省委、省政府高度重视中小企业发展，采取一系列利好政策助推中小企业成长。出台《关于进一步加快发展民营经济的若干意见》，省人大通过了《江苏省中小企业促进条例》,扶持力度前所未有。全省中小企业、民营经济也是发展最好的时期。预计到年底，全省私营企业可达68万家，继续保持全国第一，民营经济增加值、私营企业注册资本、乡镇企业增加值突破1万亿元。中小企业增加值占全省GDP60%以上，创造的就业岗位占70%以上，民营经济、中小企业为江苏富民强省做出了很大贡献，成为江苏国民经济发展的生力军。

以党的十七大为标志，中国经济发展进入转折阶段，中小企业发展同样进入转型升级的关键时期，面临着新变化、新机遇、新任务。

    第一，中小企业面临发展的新变化。一是发展理念的新变化。改革开放以来，就发展而言，前后经历了四个阶段：第一阶段“发展”。从1978年党的十一届三中全会拨乱反正到92年小平同志南巡讲话，强调了发展是硬道理。第二阶段“加快发展”。从92年到97年，前后经历5年时间。第三阶段“又快又好发展”，从97年到07年“十七大”召开前，前后经历10年时间。第四阶段“又好又快发展”。就是以十七大为标志，经济从又快又好真正转入又好又快。“快”字不是大问题，重点解决“好”字。二是宏观政策的新变化。防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀是当前宏观调控的首要任务。从货币政策来看，执行了10年的稳健的货币政策将转变为从紧的货币政策，这就预示着中小企业融资难问题将更加严峻；从产业政策来看，门槛的提高，对“五小”企业的整顿等，客观效果对中小企业制约更大；从土地使用政策来看，从紧使用是大趋势，小投资、小项目申请土地将更难；从节能减排刚性约束来看，节能减排指标是重要的考核内容，节能减排力度将加强，环保将是硬约束，中小企业受到的冲击较大；从生产要素价格来看，上升是大趋势，只是涨多涨少的问题，以制造业为主的中小企业生产成本将有所增加。三是发展阶段的新变化。从发展阶段上看，一般国家是五大阶段：轻纺——重化工——技术密集——高端制造——现代服务业。我们正处于三、四阶段，加上信息化带动工业化，是三项任务同时并举，即进入新型工业化阶段。江苏正处在加快发展高端制造业和信息化带动工业化时期。中小企业和民营经济的产业层次也正处于从早期以轻工纺织、建筑运输、商贸服务等劳动密集型行业为主向新兴产业、知识产业、绿色制造等资本密集、技术密集和知识密集型行业拓展的新变化。

    第二，中小企业面临发展的新机遇。一是经济发展的信心进一步增强。世界经济保持稳定增长和国际产业加快转移的大趋势没有改变，国内宏观调控引导科学发展，推动经济朝着又好又快发展，深入贯彻落实十七大精神和迎接举办奥运会，将进一步增强经济发展信心。二是党和政府高度重视民营经济和中小企业发展。十七大进一步明确了坚持“两个毫不动摇”的方针，对非公有制经济和中小企业发展又作出了新部署。省委十一届三次全会强调，推进公平准入，改善融资条件，破除体制障碍，支持、鼓励和引导民营经济健康发展。三是支持创业创新的力度加大。《企业所得税法》从明年1月1日正式施行，鼓励创业富民、创新强省。对年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元小型微利工业企业税率降到20%；对高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；对企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，在据实扣除的基础上，再加计扣除50%，鼓励企业增加研发投入，进行技术创新；对投资环保项目的企业，实行“三免三减半”；对合理工资可税前扣除。这些政策将有利于中小企业的创业创新。四是国内消费将发生积极的变化。随着国家鼓励消费、惠及人民生活、增进社会和谐的一系列政策措施力度的不断加大，以及消费信心的增强和消费观念的转变，消费需求对经济的拉动作用在提升，经济发展的协调性有所增强。中小企业是国内消费市场的主要供给力量，对中小企业发展的拉动更加明显。

    第三，中小企业面临发展的新任务。针对新变化、新机遇，高投入、高消耗、高排放、难循环、低效率的增长方式难以为继，中小企业不能成为污染的代名词。“加快转型升级，实践科学发展”是当前中小企业面临的新任务。面广量大的中小企业不转，就不可能完成江苏经济的转型升级。因此，全省民营经济、中小企业必须坚持“好”字当头，好中求快，不断提高经济发展的质量和效益；必须坚持把节约资源和保护环境放在更加突出的位置，不断提高可持续发展能力；必须坚持把改造提升传统产业和发展现代产业体系有机结合起来，推动产业结构优化升级；必须坚持走“专、精、特、新”道路，不断提高专业化协作配套水平；必须坚持以企业为主体，增强自主创新能力，不断提高企业整体素质和市场竞争力。要围绕转变和创新，在转变上加强推进，在创新上狠下功夫。转变，就是要转变发展方式，努力实现“三个提高”：提高产业集中度，推进企业积聚、发展产业集群；提高产业高度，大力发展高端制造配套业、知识型产业、新兴产业和生产服务业，实现由粗放型增长转向集约型发展、由传统制造型转向现代产业型、由总量扩张型转向产业高地型、由环境代价型转向绿色制造型；提高绿色制造度，大力发展清洁生产、循环经济和再制造业。创新，就是下大力气推进体制创新、技术创新和管理创新。按照现代企业制度，构建民营经济、中小企业的的新体制；把现代信息技术应用，作为推进管理创新的有效手段，提升企业管理水平。要以“两轮驱动”为着眼点、以高端制造为目标、以节能减排为突破口、以淘汰落后为手段、以生产服务业为增长点，促进产业加快转型升级

    同志们！信息化已成为当前时代发展的显著特征，信息化是实现转型和创新的基本途径和重要手段。信息化与自主创新互相提供力量源泉，信息化激发自主创新活力，加快自主创新速度，自主创新则降低信息化总体成本，提升信息化发展水平。没有信息技术支撑的制造业难以成为先进制造业，没有信息技术支撑的服务业难以成为现代服务业，没有信息技术支撑的管理难以成为科学管理。中小工业占全省工业总量的70%以上，推进中小企业信息化更加迫切和重要。这是我省工业化的重要省情特点，是实现新型工业化目标的必然要求。相比较而言，我们比以往任何时期都更加迫切地需要通过信息化带动产业转型升级、推动自主创新，从而实现科学发展。

    近2年来，在社会各界的大力支持下，全省中小企业信息化推进工程取得了可喜成绩，特别是全省性信息化平台建设成效明显，省电信的商务领航客户已经达5万多户，省移动的移动信息化应用托管平台用户达4.8万户，得到了中小企业的广泛欢迎。但是应当看到，推进中小企业信息化是一项长期而艰巨、紧迫而细致的工作，还有很多工作要做，需要各有关部门加强协作，密切配合，形成合力，把各项目标任务和政策措施落到实处：一是进一步优化中小企业信息化发展环境。要贯彻落实国家、省有关支持中小企业信息化建设的政策措施，营造更加有利于中小企业信息化发展的舆论环境、政策环境、市场环境和法制环境。二是进一步加强对中小企业信息化工作的组织领导。各地要把加快推进中小企业信息化工作摆上重要位置，加强组织领导，整合资源，明确责任分工，形成工作合力，共同推动。各级经贸部门、中小企业管理部门和信息产业部门要进一步转变职能，改进作风，积极主动地加强与有关部门的沟通，增强工作的协同性。省电信、省移动要进一步完善商务领航和移动信息化平台的功能，进一步加强服务。三是进一步加大对中小企业信息化的扶持。省中小企业发展专项资金将每年安排一定资金支持中小企业信息化建设。各市、县政府也要按照《江苏省中小企业促进条例》的规定，加强支持中小企业信息化建设的力度。

    同志们！明年全省经贸工作的中心任务是：好字优先，稳中求进，转型升级，科学发展。在面临发展转折的重要时期，以促进产业转型为主要目标，努力实现思路转换、重点转向和方法转变，在调高、调轻、调优上取得实实在在的成效。希望全省民营企业、中小企业紧紧围绕全省经贸工作的中心任务，创新思路，紧跟时代步伐，把推进信息化作为新一轮发展的重要抓手，为我省的新型工业化和率先全面建成更高水平小康社会作出更大的贡献。参加此次论坛的既有大的IT企业、网络运营商和著名的信息化专家学者，又有“双优”示范企业，也有中小企业管理部门和信息产业部门的同志，希望大家各抒己见、畅所欲言，为推动江苏中小企业更好更快地发展献计献策。

    祝本次论坛圆满成功！

    谢谢大家！