各省辖市、县（市）财政局、乡镇企业管理局：
为做好2007年扶持乡镇企业集聚发展资金项目申报工作，现将有关事项通知如下：
一、扶持范围、对象和方式
江苏省扶持乡镇企业集聚发展资金采用“以奖代补”的方式，对全省范围内的产业集聚区以奖励的方式择优进行扶持，省对每个集聚区的扶持额度不低于30万元，资金主要用于集聚区内配套基础设施建设，标准厂房、道路及污染治理等方面。
二、申报条件和考评指标
1、基本条件。集聚区必须有独立的管理服务机构并具备独立法人资格；符合国家产业政策，有特色、有规模、有发展前景；基础设施配套较好，有一定的产业配套能力，已初步形成产业链条，产业集聚区的配套服务体系逐步完善，重视公共技术服务平台的建设，服务优良，用地规范。
2、成长性好。营业收入增幅：比上年增长15%以上；年营业收入总量：苏南地区20亿元以上，苏中地区10亿元以上，苏北地区5亿元以上。
3、投资强度较大。土地利用率高，单位土地投资额：苏南150万元/亩以上，苏中100万元/亩以上，苏北50万元/亩以上。
4、推进标准厂房建设。当年新增标准厂房面积：苏南10000平方米以上，苏中8000平方米以上，苏北5000平方米以上。
5、带动本地农村劳动力转移就业。当年新增吸纳本省农村劳动力：新增500人以上，同时比上年增长10%以上。
6、生态环境良好，重视循环经济发展。集聚区内有化工、印染、造纸等污染企业的，必须有配套的污染物处理设施。对生态环境良好，循环经济建设成效显著，在污染治理中受到市级以上表彰的集聚区优先给予支持。
对同时符合以上条件的集聚区，可以申请江苏省扶持乡镇企业集聚发展资金。
三、备选项目及指标安排
各省辖市、县（市）备选项目安排见附件1（含财政支农资金整合“打包”县）。
四、申报程序、时间和要求
1、市、县级财政部门、乡镇企业管理部门根据省下达的申报指南，对本级备选项目公开组织申报。
2、各集聚区按申报条件和考核指标自行对照，凡符合条件的可向同级财政部门、乡镇企业管理部门提交申请报告，内容包括集聚区的基本情况及发展情况、申报条件和考核指标的对照情况，并填报《江苏省乡镇企业集聚发展扶持资金申请表》，同时要附报法人资格证明，以及能证明各项考核指标真实性的相关年度决算报表、项目竣工报告、审计报告、情况证明等资料。
3、市级财政部门、乡镇企业管理部门负责市辖区申报项目的审核、评选，上报；县级财政部门、乡镇企业管理部门负责本县申报项目的审核、评选、上报。2007年6月30日前，各市、县（市）财政、乡镇企业管理部门分别联合行文，报省财政部门、乡镇企业管理部门。申报资料应一式二份，内容包括：
⑴各集聚区申请报告、集聚区发展情况以及分别经市、县（市）财政局、乡镇企业局盖章的《江苏省乡镇企业集聚发展扶持资金申请表》（附件2）；
⑵市、县（市）财政部门、乡镇企业管理部门正式申报文件以及填报《江苏省乡镇企业集聚发展扶持资金申报汇总表》（附件3）；
⑶各集聚区服务机构法人资格复印件；
⑷各集聚区能证明其各项考核指标真实性的相关年度决算报表、项目竣工报表、审计报告、情况证明等资料。
4、省财政厅、乡镇企业管理局组织专家评审，将按照1：1.2的比例确定江苏省扶持乡镇企业集聚发展资金扶持项目。
5、项目申报及评审遵循客观、公开、公平、公正的原则，市、县（市）财政部门和乡镇企业局要加强对申报项目资料的审核，并对申报材料的真实性负责。对在项目申报过程中出现弄虚作假的行为，一经查实，将根据《财政违法行为处罚处分条例》的有关规定，追究相关人员的责任。
附件：1、2007年江苏省扶持乡镇企业集聚发展备选项目控制指标表
2、江苏省乡镇企业集聚发展扶持资金申请表
3、江苏省乡镇企业集聚发展扶持资金申报汇总表
江苏省财政厅 江苏省乡镇企业管理局
二○○七年五月二十五日
