今年以来，在省委、省政府的正确领导下，全省中小企业（民营经济、乡镇企业）坚持以科学发展观为统领，努力克服国际经济形势的不利因素和冰冻雪灾等困难，加快转变经济发展方式，努力提高企业自主创新能力，上半年全省中小企业（民营经济、乡镇企业）保持了平稳较快的发展态势。当前受国际经济环境变化和国内宏观政策调整的影响，中小企业发展面临一些新情况、新问题。部分企业生产陷入困境，出现了停产半停产状况。7月10日,省中小企业局在南京召开上半年全省中小企业(民营经济、乡镇企业)经济运行分析会。会议总结交流今年以来中小企业(民营经济、乡镇企业)经济运行情况，剖析中小企业运行中出现的难点、热点问题，分析下半年面临的形势，寻求和谋划促进中小企业稳定发展的对策与措施。省中小企业局副局长张乐夫、郗同福出席会议并讲话。各市中小企业局和有关县（市）局负责人近60人参加会议。

　　张乐夫在讲话中指出，上半年江苏中小企业、民营经济运行情况总体形势尚好，但问题很多、困难很大，形势不容乐观，任务相当艰巨。中小企业、民营经济发展面临着近几年来最为严峻的考验和挑战。张乐夫强调，中小企业局是直接服务中小企业的职能部门，要认真贯彻温家宝总理在江苏视察时的讲话精神，按照梁保华书记的指示，做好工作，帮助中小企业渡过难关、促进江苏经济进一步发展。张乐夫要求各级中小企业管理部门下一阶段着力在三方面下功夫。一是要在调查研究、摸清情况上下功夫。要进一步摸准、摸透情况，了解经济发展中存在的问题对企业的影响情况、程度及问题、困难主要涉及行业，以利更好地寻找解决问题的对策。二是要在寻找对策、抓工作实效上下功夫。省局要进一步创新工作思路，各市局要发挥主观能动性，因地制宜开展工作。苏南地区要着力解决企业转型升级过程中遇到的困难和问题，苏北地区要在项目用地、创业政策、招商引资等方面抓深、抓实。三是在帮助企业排忧解难、做好服务上下功夫。省局正准备出台相应促进中小企业科学发展的政策、意见，各市也要结合当地实际，主动向市委、市政府反映问题、研究对策、寻找手段，主动为中小企业发展出主意、想办法。

　　针对当前工作重点，张乐夫强调要在五个方面寻求突破、抓出实效。一是加快中小企业创业基地建设。省局将不断加强该项工作的力度，并争取省政府对创业基地用地等方面的支持。各市也要高度重视、因地制宜，多种办法、多种途径做好工作，把中小企业创业基地建设作为优化发展环境，解决发展困难的重要方法。二是加大服务体系建设力度，建设共性服务平台，完善对中小企业的服务。各级中小企业服务中心要到位，并从县一级起形成核心的服务机构。要进一步规范骨干服务机构，在完善服务功能、提升服务质量上下功夫。要依据为中小企业服务的内容、能力、效果对服务中心和服务机构进行绩效考核。三是推进中小企业自主创新和转型升级、培育科技型中小企业。省局将公布第一批重点培育的科技型中小企业和高成长型民营、中小企业名单，这是今后中小企业专项资金扶持的重点。各地也要认真选好培育对象，切实提高上报项目的质量。四是帮助解决中小企业融资难问题。做好银企对接，创新融资方式，推进中小企业上市和发行债券等工作，落实好小企业贷款补偿相关文件精神。五是在推进中小企业集聚发展方面进一步抓实。地区主导产业的竞争力决定当地经济发展水平，省局将推进产业集群发展放在重要位置；各地也要站在全市、全委、全局角度考虑该问题。

　　郗同福在会议小结时指出，从我省中小企业发展特点来看，中小企业在工业经济板块中地位最重要，中小企业的竞争力和抗风险能力最脆弱，当前中小企业发展现状是所有经济体中最困难的。郗同福要求大家从三个方面贯彻好会议精神。一要着力营造好中小企业发展的大环境。要向社会宣传，提高中小企业在社会中的地位；向领导宣传，争取上级部门提高对中小企业重要性的认识，为中小企业营造更好的发展环境。二要着力一个中心、八个平台的建设，提升服务水平。加快建设管理咨询、信息服务、技术支持、融资担保、创业辅导、人才培训、法律援助、市场拓展等八个服务平台，履行好工作职能，建设好中小企业服务中心，发挥好服务功效。在服务过程中进一步理清思路，有所为有所不为，把有限的手段和资源用在重点上。三要高度重视中小企业创业基地的建设。关注应对目前中小企业发展要素匮乏的有效措施，以创业基地建设为推动发展的有效手段和办法。郗同福最后要求，各地要面对国际、国内市场变化，在调控中抓好企业转型升级，提高产品的技术含量，提高企业和地区的竞争力。既看到困难，也要看到机遇，扬长避短，找到工作的着力点。