淮安市继去年构建以“一个中心、八大平台”为主要内容的中小企业服务体系总体框架基础上，今年又相继出台了一个《意见》，两个《办法》，采取四项措施，强力推进全市中小企业服务体系建设工作。

　　一、出台一个《意见》、两个《办法》

　　一个《意见》。为了对全市中小企业服务体系建设工作进行全面规划和推动，淮安市政府出台了《关于加快全市中小企业服务体系建设的意见》，对服务体系建设的指导思想、目标任务、基本原则、主要内容和保障措施等方面进行明确和规范。推动全市中小企业服务体系建设上新台阶。

　　两个《办法》。一是《淮安市中小企业社会化服务机构认定办法》，通过引入竞争机制，规范服务机构服务行为，促进服务机构提高服务质量。二是《关于对服务体系建设及对外合作交流工作考核的办法》，对各项目标任务进行分解落实，对各县（区）工作开展情况进行考核，确保服务体系建设工作落到实处。

　　二、强化四项措施

　　一是强化中心服务功能。对市中小企业发展中心的工作进行定位，充分发挥中小企业管理部门助手和服务体系建设龙头作用，组织开展各类活动。与中国中小企业协会、省中小企业发展中心以及有关大专院校合作，联合举办“企业家讲企业大讲堂”、 “民营企业竞争力大讲堂”、“创业淮安走进校园”等系列活动，对国家相关政策支持等方面进行指导，破解民营经济、中小企业现阶段发展的难题；推广首批200户企业开通网络在线培训（视训365）；利用在外的服务窗口，组织中小企业南下北上与省外企业合作；筛选组织有意向签约项目的企业参加第五届APEC中小企业技术交流暨展览会；邀请参与村企帮扶的南京、扬州企业来淮考察，如雨润集团、桂花鸭集团等，推动他们在淮建立生产基地。积极为中小企业提供各种公益性服务。

　　二是认定一批服务机构。按照《淮安市中小企业社会化服务机构认定办法》，对全市现有的社会化中小企业服务机构进行调查摸底，对符合认定条件的服务机构进行实地考察，经专家组审核认定，将管理规范、服务能力强、成效显著的服务机构纳入市级中小企业服务体系，并重点培育。同时将通过认定的服务机构的地址、联系电话、服务内容等方面资料编印成册，在市审批中心经贸窗口免费宣传发放，搭建企业需求与机构服务信息平台，以提升为中小企业的服务效率和水平。

　　三是开展需求问卷调查。为了贴近需求，更好的为中小企业提供服务，设计了淮安市中小企业服务需求调查问卷，对全市700多户规模以上企业进行调查，调查分综合服务、融资服务、信息化服务、对外合作交流服务和人才培训服务五大类，共22条。下一步将对调查问卷进行梳理汇总，增强工作的主动性和针对性，拓展服务内容和内涵，提升服务质量和实效。

　　四是重推两个平台建设。去年重点推动各县（区）建立中小企业发展服务中心，构建市县乡三级联动中小企业服务体系，今年把小企业创业基地和中小企业公共服务平台建设作为重点工作来抓，全市培育10个左右科学规划、布局合理、服务完善、具有孵化和催生作用的小企业创业基地。依托各县（区）特色产业，建立和完善中小企业公共服务平台，全市至少建立10个中小企业公共服务平台。年初已将这两项工作目标进行分解，列入市“4221工程”目标签状考核。下一步将组织县（区）中小局赴有关先进省、市考察学习。制定相应的基地和平台的认定标准，促使这两项工作今年有新突破。

　　随着全市中小企业服务体系建设的意见的贯彻实施，将进一步促进以民营经济为主体的中小企业又好又快发展。全市一季度共新增私营企业695户，新增个体工商户9611户，新增注册资本金19.6亿元，新增从业人员3.38万人，同比分别增长28.1%、45.9%、12.6%和2.9%。                      

（淮安市中小企业局）