省局分片召开各市局局长座谈会

 

　　11月12日和27日，省局分别在无锡和淮安召开苏南、苏中和苏北片市局局长座谈会。各市交流了今年以来民营经济、中小企业、乡镇企业发展的基本情况、存在的主要问题和促进民营经济、中小企业、乡镇企业发展的经验，围绕贯彻落实党的十七大会议精神，对明年民营经济、中小企业、乡镇企业的工作思路和工作重点进行了研究。张乐夫、陆元刚副局长参加会议并讲话。

　　陆元刚指出，促进全省民营经济、中小企业和乡镇企业又好又快发展，工作的内容很多，工作的空间很广，工作的任务很重，所做工作的影响也很大。他要求发挥好现有工作平台的作用，把握机遇，着眼长远，规范基础，完善管理，努力使全系统的工作上一个新的台阶。

　　张乐夫肯定了全系统今年以来所做的工作。指出目前民营经济、中小企业、乡镇企业处于发展的关键时期，形势好，但面临的挑战也很多，各地要创新工作思路。张乐夫表示，对于明年的工作安排，省局在今年底、明年初要作出安排。初步考虑要突出抓好以下工作：一是着重抓好产业集群的建设。做好产业集群的规划，抓好重点载体建设和重点项目建设。二是着重企业自主创新能力的建设。重点培育中小企业自主创新能力，培育主导产业，推进技术服务平台建设，推动中小企业信息化进程。实施成长型中小企业的“百千工程”。三是着重服务体系的建设。要以各级核心服务机构包括“中心”、“协会”为重点，整合社会资源，形成服务合力，拓展服务领域，提高服务质量。加强重点骨干服务机构建设，提升服务能力，考核服务绩效。收集储备一批好的项目源，了解企业资金需求，与银行建立良好合作机制，推进融资担保体系建设。完善培训体系，提高培训质量。加快创业基地的建设，促进全民创业。

 

全省首届创业辅导教练专题培训班成功举办

 

　　11月21-22日，由江苏省中小企业局和江苏大学中小企业学院联合主办的江苏省首届创业辅导教练专题培训班在镇江举办。来自全省有关市县的创业辅导教练、部分创业辅导师及13个省辖市分管中小企业创业辅导工作的部门同志近70余人参加了培训。

      中小企业创业辅导是以政府引导,通过整合相关社会资源,为处于初创期和成长期的中小企业以及创业者提供各类咨询诊断、援助指导的一项公共服务。为了进一步推动这项公共服务工作的开展，省局去年在全省范围内聘任了80名创业辅导专家，其中辅导大师10名、辅导师30名、辅导教练40名。今年年初，组织开展了辅导师交流培训。本次辅导教练培训，围绕创业研讨、案例剖析、辅导技巧等内容，邀请江苏大学中小企业学院教授、博士生导师、江苏省创业辅导大师梅强院长等专家授课，此外,还邀请了常州、南通、连云港、镇江市局以及部分辅导师交流创业辅导工作经验,对提高辅导水平，创新服务　方式，促进中小企业健康发展起到积极的作用。　　　　　　（发展与服务处）

 

深圳中小企业“集合发债”破解融资难

 

　　11月14日，深圳市20家中小企业集合发行的10亿元“07深中小债”正式面向境内机构投资者发行，成为首单由中小企业捆绑发行的债券，意味着破解中小企业融资难有了新的解决之道。
　　在投资者最为关注的信用评级方面，“打包”债券采取了债券统一评级、各发行人主体分别评级的方式。此外，为了体现政策支持，深圳市政府还将为本期债券提供一定的贴息政策支持。国家开发银行为本期债券提供全额无条件不可撤销连带责任保证担保。
　　日前中国债券信息网公布的《2007年深圳市中小企业集合债券总募集说明书》显示，由深圳市贸易工业局牵头，深圳市远望谷信息技术股份有限公司等20家中小企业作为联合发行人，按照“统一冠名、分别负债、统一担保、集合发行”的模式发行债券。本期债券为5年期固定利率债券，票面年利率5．70％。经联合资信评估有限公司综合评定，债券的信用级别为AAA，各家企业的主体信用级别则从A＋到BBB－不等。

　　这20家中小企业都不同程度地面临着资产规模、融资规模、信用等级等与企业债发行的部分硬性指标存有差距的问题，集合发债的方式帮助其绕开了这些障碍，成为解决中小企业融资难题的有益尝试。

 

河北省多种模式建设创业辅导基地

 

　　近年来，河北省高度重视创业辅导基地建设，探索出多种基地创建模式，有力地促进了中小企业的发展。目前，河北省已建设创业辅导基地132个，投入资金116.2亿元（其中99%为民营企业投资），新建、改建标准厂房513.7万平米，入驻小企业5946家，安排就业19.3万人，累计为入驻企业提供政务代理、信息咨询、技术指导、融资担保、管理咨询、法律援助等各类服务达63320项次。已建成的创业辅导基地大体有7种类型，20种模式。

　　第一种类型：政府出资，建设创业辅导基地。

　　模式之一：政府出资，由中小企业行政部门负责，组建一个事业单位做法人，收购一家破产企业，加以改造建成的创业辅导基地。如唐山市中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，我们中小企业行政部门有了自己为创业者服务的载体和平台。

　　模式之二：政府出资，由中小企业行政部门会同其他政府部门共同负责，在城市规划的工业区内建设的创业辅导基地。如秦皇岛市中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，发挥各部门优势，通过合建联办的方式为创业者搭建服务平台。

　　模式之三：政府出资，由中小企业行政部门负责，组建一个有限公司做法人，通过移山造地，建设的创业辅导基地。如张家口市东山中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，以新时代的“愚公精神”，把城市郊区的荒山丘陵变成了功能齐全的创业辅导基地。

　　模式之四：政府出资，由中小企业行政部门指导，组建一个管理部门，租赁高档闲置房产，创建管理的创意产业基地。如北戴河文化创意产业创业辅导基地。该模式的亮点在于，创业场所是别墅，品位高；创业人才是精英，素质高；创业产品是创意，价值高。

　　模式之五：政府出资，由中小企业行政部门联合高等院校建设管理的创业辅导基地。如涿鹿县中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，借助高等院校的力量为创业者搭建服务平台。

　　模式之六：政府出资，在高新区内，由区管委会负责建设管理的创业辅导基地。如保定市中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，借助高新技术开发区的优势为创业者搭建服务平台。

　　模式之七：政府出资，在开发区内，由区管委会负责建设管理的创业辅导基地。如衡水市开发区中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于利用开发区的优势为创业者搭建服务平台。

　　模式之八：政府出资，在工业园区内，由区管委会负责建设管理的创业辅导基地，如黄骅市中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于推动企业集中、产业集聚，提升工业园水平。

　　第二种类型：国有企业出资，建设创业辅导基地。

　　模式之九：国有企业利用其停产闲置场地、厂房建设管理的创业辅导基地。如邯郸市、保定唐县中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，置于死地而后生，盘活了国有资产，提供了创业服务。唐县中小企业创业辅导基地利用原有办公楼引进了技工学校，学生利用企业设备进行实习，毕业后就地创业、就业。

　　第三种类型：集体经济组织出资，建设创业辅导基地。

　　模式之十：由乡村集体企业投资建设管理的创业辅导基地。如石家庄市新华区中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，在为创业者服务中，闯出了一条集体经济发展的新门路。

　　模式之十一：由村委会出资，以村建、村管形式建设管理的创业辅导基地。如衡水市桃城区中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，村建、村管，村民创业，百姓致富。这是城市郊区建设社会主义新农村的一种可贵探索。

第四种类型：民营企业出资，建设创业辅导基地。

　　模式之十二：由主营房地产的民营企业出资，在城市规划的工业区建设管理的综合性创业辅导基地。如石家庄市天山中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，由房地产老板投资近5亿元，建筑面积8万平方米，根据创业者发展的不同阶段，为创业者和中小企业搭建了创业、发展、腾飞三个不同水平的创业服务平台。

　　模式之十三：由主营房地产的民营企业出资，在城市规划的工业区内建设管理的专业性创业辅导基地。如石家庄市卓达中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，由房地产老板出资，为从事服装产业的创业者和企业搭建了一个专业化创业服务平台。

　　模式之十四：由从事工业生产的民营企业出资，在城市规划的工业区内建设管理的创业辅导基地。如衡水市豪泰中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，由从事工业生产的老板投资工业地产，为创业者搭建创业服务平台。

　　模式之十五：由民营企业利用企业技术和市场优势，创建的创业辅导基地。如万全县中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，利用企业的技术、市场优势，举办培训班、现场教学、现场实习，培训创业者，孵化小企业，使其成为自己的专业化协作企业，在帮助他人创业中壮大自己。

　　模式之十六：由民营企业出资，通过购买一家国有破产企业，建设管理的创业辅导基地。如定州市中小企业创业辅导基地。该模式的亮点在于，民营企业老板，通过从事工业生产，积累了资金，购买了国有破产企业，从而转向建设管理创业辅导基地。

　　模式之十七：由民营企业利用企业的市场优势和多余厂房，创建的创业辅导基地。如南和县中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，面向与本企业生产同类产品的小企业提供创业服务，既使企业的闲置厂房得到了充分利用，又扩大了企业生产规模，一举多得。

　　第五种类型：多元化投资，建设创业辅导基地。

　　模式之十八：政府、企业、个人等多方投资，由中小企业行政部门负责，组建一个公司做法人，建设管理的创业辅导基地。如武邑县中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，一个国家级贫困县，实行多元化投资，由中小企业行政部门负责建设管理创业辅导基地，在推进全民创业、促进经济发展中，发挥了中小企业行政部门的作用，光大了中小企业行政部门的形象，提升了中小企业行政部门的地位。

第六种类型：社会团体出资，建设创业辅导基地。

　　模式之十九：协会牵头，组织入会企业出资，建设管理的创业辅导基地。如青县中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于，协会依据会员企业的用人需求，利用企业闲置厂房，举办培训班，利用闲置设备进行实习，培训合格人才为协会企业所用。

　　第七种类型：个人出资，建设创业辅导基地。

　　模式之二十：个人出资，通过购买国有破产企业厂房加以改造，建设管理的创业辅导基地。如昌黎县中小企业创业辅导基地模式。该模式的亮点在于激活了民间资金，盘活了闲置资产，为创业者搭建了服务平台。