无锡市推进村企合作取得显著成效

 

　　近年来，无锡市大力推进村企合作，促进了乡镇企业加快发展。截止去年底，全市有765家企业与相关镇村结成对子，通过直接投资、互利合作和资源整合等形式投资农业、回报“三农”，初步呈现出城市与农村共同繁荣、工业与农业协调发展、市民与农民携手致富的生动局面。   

　　一、村企合作，搭建了以城带乡的新平台。村企合作带动了资源要素尤其是各类资本向农村的流动，为实现工农互动、城乡并进找到了一个有效的载体。截止目前，全市已累计吸引工商企业投资各类农业项目203个，投资总额达24.1亿元，其中项目总投资1000万元以上的60个，投资领域涉及农产品产加销各个环节。今年农博会期间，以高效规模农业、农业产业园、观光农业、农产品深加工为主攻方向的现代农业专题招商活动，共成功签约农业招商项目73个，其中内资36.42亿元人民币，外资6600万美元，签约金额折合人民币41.7亿元。工商资本投资发展高效规模农业、生态特色农业的积极性不断高涨，涌现出了阳光苗木、红豆杉、申港“长江三鲜”、坤兴生猪、向山兰园等一批现代农业特色园区。江苏阳光集团先后投资6亿多元，建成2万亩的阳光生态园、澄丰生态园、顺丰生态园，成为全国最大的绿化苗木生产基地和江苏省林业产业十强企业。无锡已经形成38个特色乡镇、281个特色村和规模种养基地，年均新增10万亩以上造林绿化面积，已建成36个环境优美镇和一大批绿色家园示范村的农村生态建设成果，这些也都离不开工商资本的贡献与参与。

　　二、村企合作，开创了发展高效农业的新天地。村企合作培育了一批用现代工业理念、经营方式和科学技术建立起来的现代农业企业，为无锡市高效农业发展注入新的活力，促进了农业生产方式向产业化、专业化、标准化方向的转型。截止到上半年，全市亩效益2000元以上的高效农业面积达80.6万亩，占耕地面积的36.5％。工商资本的介入，将现代经营理念引进农业生产，促进了农业生产组织方式和经营方式的转变。阳山水蜜桃有限公司通过一系列现代管理方式的运用，建立水蜜桃科研中心和检测中心，制订生产技术规程和产品标准，对300多位农民经纪人进行培训，形成与国内100多家连锁超市紧密协作的销售网络，扩大了阳山水蜜桃的品牌效应，产品盛销全国。工商资本的介入，放大特色农产品的市场效应，促进了农业生产的特色化发展和品牌化经营。目前，无锡市已经拥有“阳山水蜜桃”和“隆元牌大米” 2个中国名牌农产品，拥有“惠泉牌无锡毫茶”等16个省级名牌农产品，拥有“华庄牌湖畔葡萄”、“青粒牌墨绿海胶囊”等85个市级名牌农产品。工商资本的介入，搭建产学研合作平台，促进了农业科技成果的推广和农业增长方式的转变，涌现出红豆、阳光等一批应用高新技术改造传统农业、推进农业高新技术产业化的典型，形成了“红豆杉”、“太湖鸡”、“太湖翠竹”茶叶、“长江三鲜”等一批拥有核心技术和自主知识产权的农业品牌产品。该市富仁生物科学公司与江南大学联合组建“富仁江南大学癞葡萄生物工程研究中心”，建立起长期的产学研合作关系，提高了特色农产品癞葡萄的产量和附加值，亩均增收1500元以上。2006年，无锡市科技进步对农业增长的贡献率超过60％，连续多年居全省前列。

　　三、村企合作，拓展了工商企业发展的新空间。村企合作在促进现代高效农业发展的同时，也进一步优化了工业反哺农业的政策环境，为工商企业提升运营效益开辟了新的空间。为推进村企合作，出台了相关配套政策，对各种农产品加工企业、农业产业化龙头企业、村级集体股份合作社、土地股份合作社、各类农民专业合作经济组织、农业产业园，以及以企投农项目给予重点扶持。2007年，全市各类对发展现代高效农业的扶持资金同比增长16%以上。仅江阴市就设立3000万元工业反哺农业专项资金和1000万元农业产业化发展资金，用于现代农业建设项目的奖励补贴，并成立富民担保公司，累计担保余额４亿多元。该市锡山区安排500万元的工业反哺农业专项资金，重点扶持优势特色农产品规模基地建设，加快培育新型乡镇企业和“效益百万、经营千亩（头）、服务万亩”的龙头企业。与此同时，工商企业紧紧抓住发展村企合作的巨大商机，突破传统思路，打破地域限制，创新发展模式，为企业的进一步发展壮大聚集了资源、积蓄了后劲，并获得了较高的投资回报。该市滨湖区通过村企合作发展了7家市级以上农业龙头企业，其中年销售超亿元的就有4家，今年上半年，7家龙头企业实现销售13.4亿元。

　　四、村企合作，开创了新农村建设的新途径。村企合作积极实施以富带贫、以强扶弱，推动村企之间发展联动、利益互动、合作共赢，也为建设社会主义新农村开创了新的途径。一是上下联手。坚持推行结对帮扶制度，组织市机关部门、有关企事业单位与经济薄弱村挂钩结对，联手扶持，对口支援。该市滨湖区建立区级机关部门、各行政村、结对的企业“三位一体”的联动机制，实行薄弱村与区级机关部门挂钩，与骨干企业结对，部门主要负责人为组长，牵头组织开展挂钩结对活动。二是村企联动。充分利用村企间的经济社会关系，推动农村的山林、土地、劳动力等资源优势与工商企业的资本、信息、人才、管理等优势相结合，实现优势互补、共赢发展。其中，江阴市265个村均实现一定形式的村企“联姻”。锡山区村企挂钩结对率已达100％，并有近50％的挂钩企业对挂钩村进行了投资。无锡天鹏集团公司与宜兴市徐家桥村坤兴养猪合作社结对，共建2000头规模瘦肉型养猪基地，在开发鲜肉供应基地的同时，也带动了村里的养猪业发展。三是强弱联合。无锡市“一村一企”参与村企结对数达765个，重点扶持的103个经济薄弱村，年可支配收入平均达到79.6万元，脱贫转化率达到了95%。全国社会主义新农村建设的典型——华西村以“一分五统”的形式带动周边20个村共同发展，形成了35平方公里、3.5万人的大华西，村级可用财力超过10亿元。

　　五、村企合作，开辟了农民增收致富的新渠道。村企合作提高了农业综合效益和市场竞争力，加快了农村劳动力转移，促进了农民就业、创业、置业，直接或间接带动了农民收入的增长。一是就业富民。坚持经济发展和扩大就业并举，不断健全就业服务体系，努力实现充分就业。挂钩企业优先使用、安排农民在实行村企挂钩的项目中就业。2006年，无锡市5.34万本地农村富余劳动力实现就业，农民人均纯收入达到8880元，增长10.9%；今年上半年，本地农村劳动力就业培训3.47万人，大多数实现了就业，农民现金收入7513元，同比增长13.1%。二是置业富民。加快推进农村“三个集中”，大力发展农村新型合作经济组织，增加农民的资产性收入。无锡市累计已有335个村完成了村级集体经济股份合作制改革，农民参加土地股份合作和土地流转并取得收益分配的比例提高到51.3％。该市新区新安街道在拆迁安置过程中，以房权换股的形式成立无锡新安富民合作社，将村民“多余”的待分配的安居房入股，由合作社投资物业经济，村民持股分红。目前，已有400户村民自愿入股，拓展了村民的增收渠道。三是保障富民。进一步健全社会养老保险、医疗保险、失业保险、被征地农民基本生活保障、最低生活保障等保障体系，加快城乡社会保障一体化进程。截止到今年上半年，无锡市参加农民基本养老保险的纯农民总数达到61.27万，覆盖率提高到91.35%。新型农村合作医疗人均筹资水平达到158.76元，参保率达到99%。 （无锡市局）

 

【简讯】

 

　　◆9月4日，由省中小企业局、省民营企业发展促进会联合主办的《创业江苏——走进农村》讲坛开进了江苏省唯一少数民族乡高邮市菱塘回族乡。该论坛的主题是增强创业意识，更新创业观念，激发创业热情，宗旨是提高企业家素质，弘扬企业家精神，创建企业品牌，提升企业核心竞争力。这次专题讲座特邀了管理学博士后、南京理工大学经济管理学院副教授陈兴淋作了《企业家的素质》的主题报告和中国首届十大策划大师、著名演讲大师徐源作了《企业品牌创建》的主题演讲。高邮市各乡镇创业代表、中小企业管理层代表近300人到场听课。（扬州市局）

　　◆日前，淮安市建立了全市列统工业和民营经济统计工作联席会议制度，成立了联席会议领导小组。领导小组成员单位有市经贸委（中小企业局）、统计局、工商局、国税局、地税局、财政局、人民银行和供电公司等8个部门，每月5日（遇节假日顺延）领导小组组织召开一次联席会议，各成员单位逐一从本单位职能出发，将所掌握的上月有关全市列统工业和民营经济运行情况进行深入的分析交流。（淮安市局）

　　◆近日，南京市政府办公厅出台了《关于加快推进全市中小企业服务体系建设的意见》。《意见》提出“十一五”期间全市服务体系建设的目标任务是构建功能完善、管理规范、服务高效的社会化服务体系，形成以公益性服务机构为主导、经营性服务机构为主体，市、区县、镇街三级联动、上下贯通服务工作网络。《意见》要求各区县抓好本级核心服务机构--中小企业服务中心的建设，安排专项资金扶持中小企业社会化服务体系建设，突出重点领域的资金支持，促进服务工作的顺利开展。   （南京市局）　

　　◆日前，镇江市出台的《2007年辖市区民营经济工作考核办法》，把加强中小企业社会服务体系建设，列入各地党政领导和中小企业主管部门主要领导的考核内容。重点考核有没有制定加快服务体系建设指导意见、建立中小企业（民营经济）服务中心，是否完成镇江市政府主管部门委托的公益性服务工作，各地信用担保机构注册资本、担保贷款总额比上年增幅等。     （镇江市局）