无锡市大力推进“金摇篮”工程

　　

　　当前，正是无锡全面落实节能减排工作，铁腕治理工业污染企业的攻坚时期。为全面贯彻落实科学发展观，鼓励和扶持民营、中小企业创业，打造新办企业成长的“金摇篮”， 7月5日，无锡市“金摇篮”工程现场推进会在该市滨湖区胡埭工业安置区举行。

　　所谓“金摇篮”，就是在工业集中区内，开辟针对新办民营企业的创业园地。通过政府搭建平台，整合社会资源，为企业在创办过程中提供项目立项、手续办理、租赁厂房、选购（租用）设备、人才培训、融资担保、经营管理等方面的咨询和服务，并在厂房租金、规费收取、设备承租等方面给予一定的减免和贴补。“金摇篮”工程的实施，对于增加就业，促进生产力发展，提高企业自主创新能力，转变经济增长方式，构建社会主义和谐社会都具有重要意义。

　　目前，“金摇篮”工程胡埭试点取得了初步成效，并积累了一定的经验。这次会议要求，到2007年底，全市除三城区外，各市（县）、区均要建立1个以上的“金摇篮”，同时，对“金摇篮”工程的建设目标作了进一步明确。

　　1、“金摇篮”工程成为推行节能减排的示范载体。选定的“金摇篮”试点区，首先必须成为节能减排的示范园区。试点区要建立完善的环保管理机构，健全完善环境管理制度。确保实现园区污水处理管网的全覆盖、工业废水和生活污水处理全集中，排污处理设施完好率、达标率达100%。对入园企业必须实行清洁生产审核，落实污染预防，严把产业、能耗、环保、安全等准入和审核关，坚决抵制“四高一低”企业，全面提升“金摇篮”的质量和水平。

　　2、“金摇篮”工程成为企业集约发展的重要载体。实施“金摇篮”工程，要做好规划，培育特色。在地点选择上，要位置恰当，在厂房布局上,要相对集中，有利于人才汇集、集中管理，真正发挥“金摇篮”的集聚效应。在招商引资中，要依托地方产业特色，促进同质同类产业、产品的相对集中，逐步形成企业集群和产业集群，提高资源利用率，实行集约化经营。

　　3、“金摇篮”工程成为政府多功能服务的重要载体。实施“金摇篮”工程，在提供有形设施的基础上，要整合社会资源，为企业提供创办咨询、融资担保、管理培训、产学研支撑等一系列创业辅导服务，帮助企业降低创业风险，解决发展瓶颈，提升发展水平；要强化公共服务，如配备远程教育中心、医务室、食堂、小卖部以及阅览室等便民设施，将各企业要办的事，通过政府搭建平台集中办理，解决企业的后顾之忧。

　　4、“金摇篮”工程成为企业获取优惠政策的重要载体。通过实施“金摇篮”工程， 形成一个集场所、设备、资金等各项服务于一体的全方位的创业扶持体系，集中为民营企业创业提供优惠，提高创业成功率，加快孵化进程。在“金摇篮”工程园区内，新办企业可享受厂房租金、租赁设备、注册登记、物业管理、融资利息、培训、参展等多方面的补贴和优惠，大大降低企业创业成本。

 　　5、“金摇篮”工程成为上下互动合作的重要载体。“金摇篮”工程是市、市（县）区、乡镇工业集中区三级联动的创新之举。市、市（县）区和乡镇三级各司其职，分工协作，密切配合。由市中小企业局与各市（县）区政府组成领导小组，负责“金摇篮”工程的指导实施与协调管理，所在地工业集中管理委员会负责日常事务和具体工作实施，扶持资金由市、区按1：1比例共同出资。通过优势互补，实现强强联合，取得1+1+1〉3的放大效应，树立上下合作的典范。

　　无锡市“金摇篮”工程现场推进会的召开，营造了浓厚的推进氛围，为在全市实施“金摇篮”工程，奠定了坚实的基础。无锡市将以此次会议为契机，奋发进取、攀高比强、勇创新业，再掀全民创业热潮，争当全省创新创业创造的先行军。  （无锡市局）

 

 

　　今年以来，盐城市民营经济发展呈现出前所未有的好形势。1－5月份，全市新发展个体工商户28941户，新发展私营企业4335户，新增个体私营注册资本605495万元，与去年同期相比，三项指标增幅都达一倍以上，增幅比例分别为188.77％、127.56％、180.76％，按照全年预期目标，提前一个月超额实现了“双过半”。到5月底，该市累计发展私营企业、私营个体经济累计注册资本比上年底分别增长9.93％和14.66％，增幅分别位居全省第一、第三位。

　　为了迅速在全市掀起鼓励创业、支持创业、服务创业、投身创业的新高潮，该市采取了一系列切实有效的措施，主要有以下几个特点：

　　一、组织发动力度加大。去年10月份，市委、市政府召开了百万人参加的全民创业电视直播动员大会，市委赵鹏书记亲自到会讲了话，提出了“扶、放、搭、帮、管”的五字工作方针。并以市委、市政府文件出台了20条含金量较高的政策意见，在全省率先实行由政府财政买单、为创业者免费发放证照等办法。同时，又于去年11月和今年2月分别召开了全市民营经济推进会、全市民营经济工作会议。市、县两级都成立了民营经济工作领导小组，办公室设在中小企业局。在全市开展多形式、多层次的创业宣传和创业辅导，组织创业典型巡回演讲110多场，参加创业培训近5万人次。与此同时，还组织市、县、乡万名机关干部开展每2人帮扶1名创业者的“四送一帮”活动。

　　二、全年工作及早安排。今年1月9日即以市委、市政府两办名义正式行文，对全年民营经济工作做了四方面安排：一是明确了全年“5616”的发展目标，分解下达到各县（市、区）；二是明确了重抓政策落实等五项工作重点，提出具体推进措施；三是明确了开展集中免费发证等六大重点活动，计划到每个月；四是明确了督查点评等三项工作制度，建立正常的工作机制。

　　三、相关活动不断推进。今年以来该市已先后开展了四次规模较大的推进活动。1月19日组织的万人集中免费发证活动，全市共设置150个发证点，有10523名创业者免费领取了营业执照。3月28日到4月6日，市区和其他7个县（市、区）分别组织的“全民创业咨询日”活动，有近300家单位和机构、1500多名工作人员走上街头提供创业咨询服务，参与咨询的群众有3万多人。其中，3月31日市区“咨询日”活动吸引了上万名社会各界人士参加。4月下旬，组织开展了“外地客商看盐城暨民营经济重大项目集中签约活动”，共邀请到870多名客商来盐考察，签订投资合作协议145个，总投资90.65亿元，参加集中签约的30个项目中现有15个已落实开工。5月15日下午，举办了“2006盐城年度经济人物系列评选活动颁奖典礼暨‘宏观经济调控与企业战略变革’专题讲座”，有400多名民营企业主出席，我国著名经济学家魏杰教授作了专题讲座，活动对推进全民创业加快发展民营经济产生了积极的影响，受到了领导和社会的好评。市委书记赵鹏先后两次批示，表扬有关活动办得“很扎实，很有效”。

　　四、督查点评扎实有效。从今年起，该市建立了对民营经济主要指标月公布、季分析，对民营经济重点工作定期督查点评的制度。3月初，市委分管领导带领相关部门负责人，分别到9个县（市、区）逐一检查全市动员大会、市委工作会议精神落实和民营经济开局情况。4月16号，召开了一季度民营经济工作点评会。4月下旬，市有关部门组成三个督查组，对点评会议精神的落实进行了专题督查。从年初起即创办了《盐阜创业动态》，定期公布指标实绩，及时反映工作进展，现已刊出9期。5月中旬，又分别向民营经济主要指标未达时序进度的4个县（区）党政主要领导致了《提示函》，这些工作机制有力促进了全市民营经济的加快发展。

　　五、重点工作有序开展。降低准入门槛、搭建创业平台，是该市市委明确的今年全市民营经济工作的两个重点。为创建“全省准入门槛最低市”，该市抽调人员成立调研组，于3月份赴全省创业成本较低的宿迁市进行专题考察，认定有102项收费标准高于宿迁，目前正在落实压降措施。与此同时，大丰、建湖、射阳等县在部分热点收费项目上，按照市公布的标准已主动下降10％以上。在搭建创业平台方面，年初该市就向各县（市、区）下达了小企业创业园建设和融资担保机构建设的目标，分别制定了小企业创业园建设的工作方案和两个平台建设的月报制度，5月份市担保行业协会正式成立。目前，两个平台建设工作正在推进，截至5月底全市小企业创业园启动建设的有29个，新建标准厂房共27万平方米，新设立各类担保机构28户，全市担保机构共提供担保资金7.15亿元，同比增加69.4 ％。　　（盐城市局）

 

【简讯】

 

　　◆6月28日，徐州市成立中小企业教育培训协会。该协会是由市乡镇企业管理（中小企业）局负责筹备成立，主要负责中小企业教育培训的非营利性社会组织，主要会员为各类中小企业教育培训机构、承担教育培训的政府部门和专家学者。会上，审议通过了协会《章程》并选举产生了协会领导机构人员。  （徐州市局）

　　◆近日，连云港市推出中小企业信用担保服务指南。连云港市中小企业局组织人员广泛搜集梳理国家、省和市等相关贷款担保政策文件，并汇编成册。该手册汇集了全市16家运转良好的担保公司业务信息，企业可以按照上面的介绍，方便快捷申办贷款担保手续。（连云港市局）

　　◆6月19日，由江苏省中小企业局、连云港市中小企业局联合主办、淮海工学院协办的“创业江苏——走进连云港”活动揭幕。来自连云港各县（区）中小企业管理部门有关负责同志、部分服务机构负责人及近200名大学生、初创企业负责人聆听了南京理工大学陈兴淋教授和市格斯达咨询担保有限公司负责人孟凡俊的专题创业大讲座。　　（连云港市局）

　　◆6月28日，无锡市经贸委（中小企业局）、无锡市中小企业发展服务中心联合江苏省电信有限公司无锡分公司、新华日报报业集团《培训》杂志社，联合举行了“视讯365”无锡中小企业网络在线培训工程启动会。各县（市、区）中小企业局负责人及120多家企业代表参加了会议。会上进行了详细介绍并现场演示，江阴模塑集团、江苏双象集团等7家企业进行了现场签约。   （无锡市局）

　　◆近日由镇江市经贸委主办，省电信公司镇江分公司承办，召开了镇江市中小企业“网络在线培训工程”交流会，来自全市120多家企业高层管理人员，听取了新华报业集团《培训》杂志社有关专家的演讲，江苏优利德有限公司、镇江大东造纸厂、宝华半挂车配件有限公司等12家民营企业与江苏电信进行了现场签约。                  （镇江市局）

　　◆近日，由中国人民银行南京分行主办、省苏北发展协调小组办公室协办的江苏省中小企业融资服务活动在宿迁举行。省内6家金融机构通过与10家企业洽谈后，现场签约5.05亿元，前期银企双方共达成451个项目合作意向，协议贷款金额36.96亿元。副省长、省苏北发展协调小组副组长仇和参加活动，并作报告。与会人员就“中小企业融资服务的产品创新、制度创新”、“拓展中小企业融资渠道暨中小企业融资服务体系建设”开展专题讨论，对全省中小企业融资服务和产品创新、制度创新情况进行总结交流，对新形势下金融支持中小企业和苏北经济薄弱地区进行探讨。    （宿迁市局）

　　◆6月22日，海安县创业指导专家志愿团宣布成立。志愿团由相关部门人员组成，旨在帮助、指导、扶持下岗失业人员、大中专毕业生、退役军人及党员走自谋职业、自主创业之路，从而促进海安民营经济的又好又快发展。志愿团将为创业者提供相关法律法规、优惠扶持政策、小额担保贷款的咨询服务，提供免费创业指导培训、创业项目的市场分析和评估以及中小企业管理方面的咨询服务与交流。   （海安市民发办）