①依托开发区机制优势和临沪区区位优势,区内民资项目快速发展。1-6月份,吴江开发区和临沪开发区民资批准投资额53.7亿元,同比增长31.3%;完成投资19.4亿元, 同比增长27.6%。远高于全市平均水平。其中,临沪开发区的发展后劲比较明显。
②纺织行业投资保持强劲的势头,调整结构步伐加快。今年以来,全市纺织行业装备升级步伐陡然加快。喷气织机引进势头前所未有,鹰翔、恒力和盛虹的纺丝能力将翻番。1-6月份,备案引进喷气织机项目达103项,拟引进喷气织机6353台,用汇超过2亿美元,加上去年备案拟引进喷气织机3862台,用汇1.5亿美元,合计10215台。以纺织为主要产业的盛泽镇,1-5月份批准民资投资37.6亿元,同比增长28.5%,完成投资13.7亿元。 与去年同期基本持平。
③光电缆行业复苏迅速,将成为新的增长点。进入2006年,国内光电缆行业开始复苏,光电缆行业的投资也有了恢复性增长。而随着铜材价格不断攀升,铜包铝行业异军突起,以此为主要发展产业的七都镇,民营工业投资逐渐摆脱前几年持续低迷的状况,同比有较大增幅,1-5月份共批准投资总额14亿元,同比增长19.5%;完成投资7.4亿元,同比增长40.4%。亨通光纤拉丝正在扩大能力,光棒制造项目已进入实施准备阶段。
④民资投入各地之间发展不平衡。除了三大支柱产业发展较快以外,临沪区的电梯产业、七都的铜包铝产业、震泽的亚麻产业、横扇镇的工业缝纫机产业有鲜明的特色,产业升级步伐和投资强度不断加快。而相对其它地区,由于没有自己鲜明的发展特色,民资发展缺少方向,批准投资降幅在30%以上,完成投资的降幅在20%左右。要使吴江民营工业保持快速、平稳增长,除了全市重点优势产业的发展外,有关镇应根据自身特点寻找适当的新增长点十分重要。
二、下半年全市民营工业经济环境预测与思考
综合分析全市民营工业经济下半年会面临什么状况的外部环境,简言之是一个发展机遇、三个发展中矛盾和会遇到的两个新的大问题。
一个发展机遇指今年下半年仍然是抓住机遇加快发展打好“十一五”规划开局之年良好基础的重要时期。继续接受国际一般性产业转移的关键时期,继续以上海为龙头的长三角经济快速发展的关键时期;继续以吴江片区经济布局和工业经济三大主战场着力发挥优势的关键时期,抢抓机遇乘势而上是主流。
三个发展中新矛盾是指:
1、资金供给趋紧的矛盾。今年以来银行系统信贷规模连创新高,1-6月本外币各项贷款余额464亿元,比年初增85.4亿元,接近年度计划的80%,同比多增44.3亿元。从二季度末看,各商业银行有逐步收紧趋向,一是放贷速度减缓,二是票据贴现率提高,三是银行一年期贷款利率增加0.27个百分点,四是商业银行存款准备金提高0.5个百分点,受国家宏观调控政策影响,预计下半年的资金供应将趋紧张。
2、资源结构性矛盾依然比较突出。一是原材料价格上扬。今年以来化纤行业的上游原料石油价格持续上涨;冶金行业原材料价格跌宕起伏,尤其是铜价上涨对全市电缆行业冲击较大。二是能源价格继续上涨,煤、电、油、运成本呈持续上升趋势;三是土地资源日趋紧缺。下半年国家对土地资源的控制手段与力度是前所未有,将制约全市民营经济的较快发展;四是劳动密集型企业出现招工难,由于沿海地区劳动力价格上升较快,一些工资收入较低的棉纺企业、服装企业已经招不到熟练工人,这些企业现有的职工不稳定性比较严重。
3、贯彻以人为本方针,如果处理不当,项目投入与群众生活的矛盾会阻碍发展经济发展。由于国家对安全生产问题、环境保护问题、控制土地问题的政策措施越来越严格,原来一些没有障碍的项目可能也会遇到新问题,特别项目实施过程中碰到农民房拆迁问题的工作难度增大,直接影响招商引资和项目落地的时间进度。
两个新的大问题是指从居安思危的角度预测二、三年中我国民营工业经济有两个新问题,这就需要我们从现在起要有所考虑有所准备,从早谋划对策,早作准备,才能使全市民营经济因势利导,趋利避害,健康发展。
1、应对2008年纺织品出口的全部自由贸易化后的准备问题。一方面纺织品自由贸易后,全市纺织业能否拿得出符合国际高标准的优质的有品牌的纺织出口产品的能力问题;另一方面全市的企业有没有应对国际贸易纠纷的经营能力与应诉国际贸易官司的能力问题。国家在下半年开始将主动提高出口纺织品的技术与质量的管理壁垒,同时将降低出口退税,不鼓励一般纺织品出口。
2、应对2—3年后我国一般技术层面上加工制造业会出现的产能过剩问题。
国家发改委已经对一些一般加工制造业的产能是否过剩已纳入了密切关注的视线范围,企业应对市场产品供大于求的恶性竞争问题有什么对策措施,底线是在竞争最激烈时要有防止企业运行资金链断裂的办法。因此要引导企业不断注重创新提高技术竞争力,加速装备更新改造;要不断注重品牌与技术专利,学会以法律武器保护自己的合法利益;要改单一加工方式为进销与加工型相结合,抓住国际国内两个市场;要采取三项实用措施防止资金链断裂。三项措施:一是握紧拳头,战线不能太长;二是瞄准先进,把主业做强;三是通过资本运作办法,有效地提高资金自筹能力,降低资产负债率。
三、做好下半年全市民营工业经济工作的措施建议
下半年做好全市民营工业经济工作的关键是面对现实,求真务实,抓好落实。
1、进一步贯彻落实科学发展观,在转变经济增长方式的几项重点措施上下功夫。即贯彻落实推进创建节约型社会措施,实现年降万元GDP能耗4%硬指标,促进民营工业良性发展;贯彻落实提高民营工业自主创新能力,发展品牌经济;贯彻落实推进循环经济,抓好循环经济试点示范与清洁生产责任企业落实工作,以更硬的手段抓好安全生产与环保工作。
2、抓好民资招商引资与招进项目落地建设工作。一方面要将已招进项目逐一排队,一项一项解决落 地中有关障碍问题,使之正常建设开工;另一方面以小分队方式,经常不断开展招商活动。
3、贯彻落实市政府关于全市工业经济产业发展指导意见及鼓励发展项目指导目录。认真细致深入地做好对企业发展的引导工作,抓好工业结构的调整,提升三大支柱产业,培育装备制造业;基础材料业;新能源、环保、医药保健品等高新技术产业;生产性服务业四新产业,培育提升全市民营工业集聚产业的规模与档次。
4、继续抓好扶优扶强政策与措施的落实工作。紧紧抓住全市六大集团和十多家行业排头兵企业,实施好重点骨干项目,创好中国名牌与全国驰名商标,创建好企业技术中心,落实好各项扶持性政策,协调好有关企业发展中的具体问题,使之壮大规模,提高素质,成为全市工业经济较快发展的支撑点。
5、继续抓好中小企业服务体系建设。努力向上争取省中小企业扶持政策,认真操作好市中小企业发展基金,促进全市民营企业发展;继续发展好中小企业担保公司;巩固与提升中小企业技术服务平台;抓好中小企业技术与管理的培训工作;服务好中小企业技术改造项目与引进先进技术项目;做好中小企业投诉中心工作,维护民营企业合法权益;加强行业协会组织建设,使行业协会为集聚产业提升产业层次提供支撑。
6、转变政府部门职能,强化服务功能。要加强政策学习和深入调研工作,围绕求真务实、服务企业、抓好落实的总要求,努力做好对民营工业经济的服务工作,要在政务工作上体现公平、透明的公共管理特性,为进一步改善吴江工业经济投资环境,创造较低的商务成本,为投资者创建更好的亲商、安商、富商的投资环境。