产业集群领奏产业升级主旋律
——纺织产业集群品牌化发展战略研讨会在金坛召开
12月16-17日由江苏省经贸委、江苏省中小企业局、中国服装协会、江苏省纺织工业协会主办的纺织产业集群品牌化发展战略研讨会在金坛召开。出席会议的有江苏省政府、省经贸委、省中小企业局、中国服装协会、省纺织工业协会、省服装协会的领导、江苏和部分外省市纺织服装协会代表、著名产业集群及纺织服装企业的精英们，就新形势下纺织产业集群的创新发展问题进行了深层次的研讨和面对面的交流对话。
目前，江苏纺织服装产业集群在快速发展中也存在着一些问题：一是低成本制约江苏纺织集群的快速发展，一些集群仍停留在模仿、低价竞争阶段，创新能力与参与国内外竞争的能力不强，集群品牌效应不突出。二是缺少规划，专业分工、协作、配套功能不强。三是缺少公益性产品开发服务以及其他配套服务。四是管理水平不高、技术水平不高、产品质量水平不高还普遍存在。
党的十六届五中全会指出，提高自主创新能力作为结构调整、促进增长方式转变与提高国家竞争力的中心环节，产业集群在当前的形势下既面临着发展与机遇，又面临着困难与挑战，如何在现有的基础上创新发展，推动产业升级，提高产业集群的核心竞争力，已成为业内人士关注的焦点。
为此，主办方以“产业集群的提升与发展”为主题，邀请了包括中国服装协会常务副会长蒋衡杰、国家发改委中小企业处顾强处长、中科院韩永生博士、广东虎门镇任洪杰镇长等多位权威专家演讲，同时吸引了众多的产业集群地、特色名镇负责人参与讨论，大家积极发言，纷纷提出了产业集群发展的问题和解决的思路，与会专家从行业发展、中小企业壮大、集群成长过程、感悟服装品牌的魂的角度给出了很多前瞻性的建议，大家一致认为要提高创新能力，提高核心竞争力，实现产业升级，这是产业集群在新时期的工作重点，其中自主创新是重中之重，一要贯彻党的十六届五中全会精神，提高自主创新能力，培育自主品牌，走品牌化发展道路。坚持品牌建设的创新，包括从原材料、产品设计、加工技术到产品全面创新，培育品牌文化，打造自主品牌，这才是核心竞争力的体现；二要提升和发展产业集群经济应以获取新的竞争力资源为目标，以人才资源优势得到充分发挥委主要特征，形成规模、品种、效益优势明显，产业层次高的发展态势。要搞好纺织集群发展的战略规划，为中小企业走向专业化、社会化创造条件。大力推动行业服务工作和服务中介的发展，使企业的创新能力不断提高；三要在对本地特色资源进行深度挖掘，形成专业化区域市场，同时，发挥联合优势，整合资源，产业集群内和集群之间的企业联合起来，实现上下游的整合，产学研的整合，打造产业价值链，促进产业升级。
江苏省政府对研讨会十分重视，韩庆华副秘书长到会作了重要讲话，指出要围绕创新路径、创新主体、创新环境，转变经济增长方式，推进自主创新能力，大力培育纺织服装知名品牌。强调政府对产业集群的培育和指导，不仅提供有关的政策支持，而且提供公共服务的环境。
本次研讨会不仅吸引了包括江苏30多个产业集群的领导和部门在内的国内众多的产业集群代表，也吸引了近百家著名的服装企业出现在研讨会现场，在交流研讨中共同感受到提升产业集群就要推广建设产业集群创新服务平台，推出纺织服装的知名品牌，推动产业集群出口产品的出口升级，提高产业集群的创新发展水平。（合作与产业处）
我省9个项目获得国家中小企业发展专项资金扶持
近期，国家发展和改革委员会办公厅下发了2005年中小企业发展专项资金项目计划，其中，我省9家企业的项目列入计划，共获得600万扶持资金，主要用于项目的技术开发和改造。9家企业分别是扬州锻压机床有限公司、连云港市研磨厂、徐州市第五制药厂有限公司、泰州市东方齿轮有限公司、江苏绿陵润发化工有限公司、江苏齐航数控机床有限责任公司、金湖铸锻有限公司、丹阳市龙鑫合金有限公司、海门市大利机针有限公司。
常熟市大力引导工业向园区集中
近几年来，常熟市抓住“沿江开发”的战略先机 , 作出国家级常熟开发区 “退城进港”的决策,全力发展临江经济;同时,有效整合乡镇工业小区,组建省级东南开发区,努力探索高质量、高效益、集约化、节约型的新型工业化道路。目前,全市民营经济累计注册资本已突破300亿元,吸引外商总投资191 亿美元,形成了外资民资“双轮驱动”、外企民企“两翼齐飞”的产业格局。他们的主要做法是：
一、推动产业集聚。常熟市坚持园区建设与产业发展并重的方针,按照“统一规划、联动建设、集聚开发、错位发展”的总体思路,国家级常熟开发区着力引进资本、技术密集型龙头项目；省级东南开发区重点发展IT、汽车配件、高档轻纺产业；虞山高新技术产业园发展半导体、精密机械、生物医药产业,合力推动各具特色的“三大板块”开发建设，使之成为利用外资和外贸出口的中心区、现代工业投入产出的集聚区、可持续发展的示范区。目前,国家级常熟开发区已形成高档造纸、电力能源、精细化工、新型建材和汽车零部件五大主导产业,引进超亿美元项目16个,吸引外商总投资超过80亿美元,项目平均注册资本超过3000万美元;同时,开发区充分利用出口加工区这块“金字招牌”，发挥“境内关外、便捷通关、快进快出”的政策优势, 加快发展出口加工贸易。今年1-9月,实现工业利税总额36.6亿元,占全市工业利税总额的45.5%, 成为全市经济发展的重要增长极。省级东南开发区成立短短三年时间,已实现合同利用外资22.7亿美元、注册外资11.8亿美元,吸引内资民资34亿元,成为经济增长快、投资回报高、创新能力强、发展前景好的投资热土。
二、促进企业集群。近年来,常熟市积极实施城区工业企业“退二进三”, 加快推进标准厂房建设,促进高新产业规模化和传统产业现代化,形成了重点项目向开发区集中、工业企业向集中区转移、中小企业进标准厂房的格局。三年来 , 政府投入13亿元土地置换金,对城区52家工业企业实施“腾笼换鸟”,累计合同收储土地2556亩,使企业得益、市民受益。今年,常熟市把标准厂房作为园区建设的重中之重,广泛吸引各类社会资本,大力发展“工业房产”,年内全市标准厂房开工面积超过300万平方米,竣工面积将超过200万平方米,目前出售出租率58.9%, 并形成了虞山镇方浜工业集中区、东南开发区金麟园标准厂房等一批示范项目。
三、实现开发集约。常熟市规定，在工业园区以外停止工业项目用地审批,规定外资项目亩均投入不足30万美元、内资项目亩均注册资本不足150万元的项目一律不予审批,通过政策引导,促进了规模型、科技型、集约型企业的发展。对于注册资本低于500万美元的外资项目,一律进标准厂房;鼓励规模项目向开发区和出口加工区集聚, 各镇引进的1000万美元以下的项目,都安排进三大开发区,并对各镇推荐项目实施奖励。同时,他们把发展循环经济作为推进新型工业化的重要手段,加强区域环评,搭接循环产业链,涌现出江河公司大豆循环经济链、汽车内饰件纺织废料综合利用经济链、国际化工园区氟化工循环经济链等循环工业典型,有34家企业通过清洁生产审计,有50家企业通过IS014000认证,成功申报6个中国环境标志产品。近三年,全市直接用于环境改善和生态保护的投入占GDP的比重始终保持在2.5% 以上,实施的48项重大生态工程,目前已完成40项,累计完成投资80亿元。全市已建成全国环境优美镇5个,建成集镇和工业园区污水处理厂13座,热电联供工程11个,日处理能力600吨的生活垃圾焚烧发电厂即将建成,生活垃圾分类收集工作全面启动,所有镇建成污水处理厂,城镇生活污水集中处理率达到84.2% 。同时,严格执行环保“第一审批权”制度,三年拒批污染项目196个,对187家污染企业进行了限 期治理,全市所有企业达到国家一级排放标准。统计数据显示,近几 年常熟市的GDP一直以年均20%的速度上升, 而污染物排放总量则以年均5%左右的速度下降,每万元GDP能耗、水耗分别降低到0.96吨标煤和116立方米,均居国内领先水平,先后获得国际花园城市、国家园林城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市等30多项荣誉,日前又通过首批全国生态市省级调研,实现了经济增长与环境保护的双赢。
常州市推出七项举措加速全民创业步伐
一是政策优惠制。下岗失业人员、城镇退役士兵、高校毕业生、残疾人员、刑满释放人员等特殊群体从事个体经营的，严格按照国家有关政策予以费用减免。对农村无规定场所、不请帮手、不带学徒，主要从事商业零售、修理服务业等合法经营的流动性小商小贩，免收各类行政事业性收费。二是规范服务制。实行“事前政策咨询，事中注册指导，事后跟踪服务”的全程服务体系，做到“一口清咨询，一站式办事，一条龙服务”。三是处罚从轻制。对市场竞争和交易中的违法经营行为，采取教育为先的原则，不以罚代管、不教而罚，对于情节轻微，未造成社会影响的，实行教育引导为主，一般免于处罚。四是挂点帮扶制。与辖区重点企业实行挂钩服务，定期上门服务，提供法律政策咨询。积极协助企业做好注册商标的申报工作，支持农业实施品牌战略，倡导建立“公司+农户+商标”的新模式。五是特事特办制。创新工作机制，为各类企业的发展提供特办、快办、优办，完善优质、高效的服务，竭力为企业排忧解难，为企业群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事。六是行政问责制。不当使用职权乱检查、乱收费、乱罚款的，应当依法承担法律责任，实现权力与责任的统一，依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿。七是效能督查制。对干部职工推动全民创业制度的落实情况进行定期或不定期的督查，对落实不到位者给予相应处分。（常州市局）
淮安市为中小企业信用担保融资逾15亿元
今年1－10月份，淮安市已为中小企业提供担保贷款4.1亿元。到目前，淮安市中小企业信用担保机构户数名列苏北五市第一，担保资金总额名列第二。全市担保公司累计为1655户中小企业提供担保3500多笔，累计融资超过15亿元。
至目前，淮安市共组建中小企业信用担保机构33户，其中市直6户、县（区）17户、乡镇10户，初步形成了以市、县（区）担保机构为主体，乡镇担保机构为补充的市、县（区）、乡三级中小企业信用担保网络。33户担保机构注册资本金合计1.59亿元，担保资金合计1.73亿元。 (淮安市局) |
