8月12日，由省局与国家开发银行江苏省分行联合举办的江苏省中小企业融资研讨会在姜堰市召开。会议研讨解决我省中小企业融资难的对策措施，总结推广省中小企业局和开行江苏省分行合作开展的中小企业贷款和担保体系建设试点工作的经验。副省长李全林出席会议并作重要讲话。国家发改委中小企业司副司长狄娜、国家开发银行资产重组保全局副局长黄克谦应邀出席并在研讨会上讲话。开行江苏省分行行长夏胜云、省局副局长周毅彪等有关领导出席了会议。 会议由省政府副秘书长、省经贸委主任韩庆华主持，省经贸委副主任、中小企业局局长任懿奇作会议总结。姜堰市在研讨会上作了试点工作的典型发言。
李全林副省长在讲话中指出,我省非常重视中小企业融资难问题，采取了一系列措施，努力破解难题，推进中小企业持续快速发展。一是通过政策引导、财政支持、完善服务和广泛宣传，努力营造发展的良好环境和条件，激励群众创业热情，引导中小企业快速健康发展。二是加快信用担保体系建设，已初步形成了省、市、县三级，部分地区延伸到乡镇的中小企业信用担保网络体系。三是推动银企合作。多次举办银企融资座谈会，向有关银行推荐有产品、有市场、有发展潜力的成长型企业。去年以来，共为1000多家企业融资牵线搭桥，签订协议、合同贷款额20亿元。四是完善信贷管理机制。我省的各家银行尽可能减少对中小企业申请贷款的管理层次，简化审批程序。开行江苏省分行根据中小企业的特点，创新信贷品种，努力扩大中小企业的贷款量。五是积极开展中小企业融资平台和信用担保体系建设试点工作。省中小企业局与开行江苏分行合作，已在姜堰、溧阳、东台等县域地区建立了中小企业融资平台4个,通过融资平台已累计发放贷款1.85亿元,支持上述地区的中小企业67户,累计增加就业岗位约3000个,促进了地方经济的发展,实现了政府、银行、中小企业多方共赢。
李全林指出,解决中小企业融资难这一问题的主要措施,就是要加快建立和完善中小企业融资体系。第一,创新方法,完善体系。要促进中小企业发展，必须开拓思路，创新方法，加快建立中小企业融资体系，充分发挥直接融资和间接融资相互协调、功能互补的作用，建立起直接融资与间接融资的双重支持、有机结合、良性互动的融资机制。第二，完善担保，放大效应。建立担保机构的资本补充机制，吸收社会资本进入，鼓励大企业、大公司参股、壮大担保公司实力，提高担保公司支持中小企业的能力。尽快研究提出担保机构风险控制和信用担保资金补偿、奖励机制政策，推动实施信用担保评估和行业自律制度，引导和规范信用担保行业发展，为全省的信贷投放提供更多更好的担保服务。第三，加强引导，打造诚信。市场经济体系中，信用是一种无形资产，诚信体系建设是优化金融环境、优化产业环境的十分重要的内容，也是扩大信贷规模的一个重要前提条件。要采取有力措施，进一步引导企业树立信用意识，切实建立企业信用激励与约束机制，努力营造诚实守信的企业形象和地区形象，提升地方信用环境。第四，搞好服务，营造环境。要强化服务意识，积极为中小企业与金融机构营造良好的金融环境，切实推进银政、银企合作。中小企业主管部门要加强对有关工作的指导和协调，加快建立和完善中小企业融资网络体系，为企业搭建一个长效工作平台，形成银企共同发展的良好格局。
李全林对做好中小企业融资平台和信用担保体系建设试点工作提出了明确要求。省中小企业局与开行江苏省分行要在对上半年试点工作进行认真总结的基础上，进一步加强调查研究，及时推广有关县（市）的成功经验和做法，提出具体的实施意见，指导其他有条件的地区开展中小企业融资平台的建设，加快推动我省的试点工作。争取2005年在具备条件的县（市）中建立10个融资平台，放贷规模不少于3亿元，力争5亿元，明年视试点建设情况，进一步扩大试点范围。同时，要建立必要的沟通和合作机制，保持信息沟通，明确合作的领域和重点，及时协调解决中小企业融资中遇到的问题。要加强制度建设，确保资金安全。
任懿奇局长对贯彻落实会议精神提出了意见。他要求将试点工作作为缓解中小企业融资难的突破口。加大工作力度，加快推动我省的中小企业贷款与担保体系建设试点工作，增加试点数量，扩大试点的覆盖面，把试点工作作为破解“瓶颈”的突破口，进一步探索破解中小企业融资难题的新模式、新路径。继续抓好信用担保机构建设。鼓励和扶持担保机构做大做强，加强担保机构基础工作建设，完善公司治理结构，提高从业人员素质，提高担保机构的发展水平。组织开展好信用担保机构的信用评级试点工作，着手建立省级担保机构风险补偿和激励机制。
下半年省经贸委推动民营经济快速发展重点抓好六项工作
日前，省经贸委确定了2005年下半年重点工作，在继续推动民营经济快速发展方面，重点抓好6项具体工作。
全面启动“创业江苏”主题活动。以产业集群、工业园区和各种孵化机构为载体，在全省建办100家创业基地，其中省重点创业基地20家。修改、完善和免费发放《江苏创业辅导手册》。择优聘请一批“创业辅导大师”。全年培训新创业人员1万人以上。全省全年新办民营企业10万家。民营经济、乡镇企业和中小企业的主要经济指标增长速度要比全省平均水平高3个百分点以上，民营经济占全省经济的比重力争提高2个百分点。
增强民营经济发展后劲。建立省级民营经济重点项目库，推进1亿元以上大项目的实施和建设。实施微小企业成长计划，从政策、资金、人才、技术、政府采购等方面，支持微小企业成长壮大，争取两年内新增规模企业1万家；引导微小企业与大企业配套合作，进入大企业的产业链。高度重视发展民营服务业，重点扶持100家民营服务企业，制定有效措施，强化激励机制，发挥带动效应。
狠抓调整提高增长质量。提出我省产业集群发展的意见，指导全省100个产业集群确定发展目标和措施，全力培育10个在全国同类产品中领先、30个经济规模可以达到100亿元的重点产业集群。推进产业集群、融资、技术等公共平台建设，做好全省标准厂房信息集成与发布工作。对有条件超百亿、十亿的企业给予重点指导和扶持，全年新增2－3家、力争4家100亿元企业，新增50家、力争60家10亿元企业。抓好中小企业专利新产品的推荐和确认，今年力争确定100项专利产品。
努力缓解民营企业、中小企业融资困难。与国家开发银行江苏分行合作，加快推进中小企业融资平台建设。抓好中小企业信用评级试点工作，提出激励政策意见，指导建立全省中小企业信用担保协会，提高经营水平。到年底争取全省信用担保机构达到300家，注册资本达到65亿元，担保贷款总额超过250亿元。召开全省民营企业境外融资工作会议，加快实施“W3100”工程，全年境内外新上市企业20家以上。
加快推进服务体系建设。培育、扶持50家中小企业社会化服务示范机构，初步形成全省民营经济服务体系的主体框架。组织参加第二届中小企业博览会、乡镇企业东西合作交流会等重要经贸活动。正式开办我省驻日本福冈中小企业代表处，完成驻意大利中小企业代表处的组建。建成中国中小企业信息网江苏分网。
推进发展环境改善。进一步落实国务院和省委、省政府的各项政策措施。发挥民营经济投诉中心的协调、监督作用。宣传一批民营企业先进典型，形成政府鼓励创业、社会支持创业、民众自主创业的最佳发展环境。
南京市采取措施加快现代服务业发展
南京市立足当前，着眼长远，充分发挥优势，采取措施促进现代服务业发展。
强化规划引导，实施分类指导。南京市局召开的郊县服务业规划编制推进会明确，到2010年郊县服务业力争实现经济总量翻一番。按照主城、新市区、重点镇、一般建制镇梯度发展的布局，雨花台区、栖霞区加速与主城区融合，发展科技研发、楼宇经济、总部经济、文化产业等新兴服务业；江宁区、浦口区重点发展信息软件业、现代物流业和特色商贸区；六合区重点发展化工物流和旅游业；溧水县、高淳县确定用3年时间，新建、改造800个“农家店”，完成所有乡镇骨干店建设，全面推进村级店建设。
做大做强软件产业集聚区。以江苏软件园、南京软件园为依托，吸引以软件研发、生物医药、电子信息等科技含量和附加值高的企业入户。加快雨花台区的中兴通讯二期工程、华为软件公司、东软外包基地、斯威特IC/IC基地，宏图三胞研发中心、雨花软件大楼等项目建设。江宁区继续做大南瑞继保电气公司、东大金智软件。
抓好一批重点物流基地建设。依托龙潭港口建设、南京禄口国际机场国际航班开通的优势，重点培育龙潭物流基地、丁家庄物流基地、南京禄口空港物流基地、南京化工物流基地等物流基地建设，积极开展招商引资，引进国内外物流企业入园，发展第三方物流。
培育和发展特色商贸区。继续做大做强雨花台区宁南汽车贸易区，赛虹桥建材市场群，栖霞区城北市场群、浦口区桥北市场群等四大商圈。依托大明路汽车街、宁南汽车贸易区的现有基础，推进投资20亿元的“销品茂”项目建设，彰显宁南特色。雨花台区赛虹桥建材“市场群”，1－2年内使经营面积扩大到20万平方米；栖霞区“城北市场群”发挥高力集团汽配科技城、高力家具港、郎弛汽车物流园等企业的龙头作用，完成1.8平方公里二期建设。浦口区桥北“市场群”，扶持红太阳装饰大世界“销品茂”项目建设。依托“三城九镇”，推进六合区雄州镇、溧水县永阳镇、高淳县淳溪镇三个区县级“市场群”建设。
推进郊县旅游业发展。以全市旅游总体规划为指导，打造郊县特色旅游品牌，增强对国内外游客的吸引力。整合郊县旅游资源，进一步完善栖霞山风景区，浦口“一山三泉”，溧水县“胭脂河”景区的服务功能，推进汤山温泉城，云锦博物馆、仙人湖度假村、幕燕风光带、大泉湖、佛手湖、卧龙湖、大石湖等一批重点旅游配套项目建设。加快推进浦口区金泉会议培训中心、明发滨江大酒店、大吉会议中心等一批酒店、宾馆、会议中心的，推动旅游相关产业的发展，拉长旅游产业链。
推动一批大项目建设。抓好一批续建项目，包括江宁区汤山旅游度假区二期投资8000万元，海尔物流投资7000万元，浦口区国际建筑艺术实践馆投资2.4亿元等26个大项目建设。开工一批重点项目，包括南京国际小商品城、江宁区九州通物流项目、雨花台区伊斯兰风情园旅游项目。跟踪一批签约项目，包括乐客多、辽宁汽车城、金色阳光，沃尔玛、国美电器浦口店等。包装一批招商项目，包括六合区金牛湖、南京地质公园、无想寺等旅游景点的配套项目，栖霞区龙潭物流基地、六合区南京化工国际物流基地等现代物流业项目，三城九镇建设配套的公用事业项目等。
营造服务业发展的良好环境。认真贯彻省委《关于加快现代服务业发展的政策意见》和市政府《关于〈南京加快发展服务业行动纲要〉的若干意见》,引导区县出台配套政策。加强银企合作，为服务业企业牵线搭桥，争取各类金融机构对服务业企业的金融支持。开展业务培训工作，提高三产工作人员业务能力。利用各种渠道和新闻媒体，宣传区县服务业的发展经验，通报经济运行情况。通过典型宣传，树立样板，创造良好的舆论氛围。（南京市局）
乌拉圭驻上海总领事访问我省中小企业局
日前,乌拉圭驻上海总领事访问了省中小企业局。总领事卡洛斯·伊利卡拉伊先生就推动双边经贸合作与省局交换了意见。
会谈中，双方围绕食品进出口（包含肉类、乳制品及葡萄酒）、皮革贸易、医疗废弃物处理、小型可移动水厂建设、污水处理厂建设，以及充分利用乌拉圭自由贸易区为我省开拓南美地区贸易机会等双方关心的话题进行了交谈，并提出了促进江苏省与乌拉圭中小企业开展经贸合作的初步设想。
省局提出三点建议：1、希望乌拉圭方面在此次访问后指定一个部门与省局建立对口联系机制，交换双方中小企业的合作信息；2、省局和乌拉圭相关部门为双方企业开展经贸活动提供支持；3、双方开设网络专栏介绍各自特点和贸易优势，为双方企业提供经贸合作信息。 (省局合作与产业处）
江苏省与意大利中小企业合作动态之五
——意方指定驻我省联络代表
为进一步推进意大利与我省中小企业间的合作，根据意大利工业家联合会与省政府签订的《合作谅解备忘录》，落实省中小企业代表团访问意大利期间双方达成的协议，近日意大利工业家联合会主席蒙特泽莫罗先生致信李全林副省长，意方正式指定Fiat中国首席代表孟斐璇先生为意大利工业家联合会驻我省的联络代表，负责协助意大利企业家在江苏省寻找新的贸易机遇及开展投资。 （合作与产业处）
无锡市中小企业发展服务中心培训成效显著
上半年，无锡市中小企业发展服务中心培训7000余人，其中主办企业战略管理、领导艺术、金融实务、财务管理、技术创新与产业集群等主题培训班9次，参加培训1100余人，联合专业培训机构举办上市实务、创业辅导等内容的培训班50余次，参加培训6000余人。
中心分别从大、中、小三个层面开展培训工作。
一是“大锅饭”式培训。与国家政府部门、投资咨询公司及国内知名企业进行联系和沟通，邀请国内外知名专家、教授学者以及相关专业人士，对广大中小企业开展大讲座培训。4月上旬，在市人民大会堂举行企业战略管理讲座，邀请了企业战略管理专家黄冠云博士主讲，获得了较好的反响。
二是“菜单式”培训。由中心制订培训计划，以缯蝮业家培训中心和中国企业管理培训中心为两大培训基地，联合国家发改委对外协调交流中心、国联人力资源培训中心、无锡世纪东方人力资源管理公司、上海赛闻管理咨询公司?家培训机构，共同举办专题讲座。培训信息上网公布，企业免费参与。上半年共举办了9期内容涵盖企业战略管理、领导艺术、金融实务等方面的特色培训班。
三是“小炒式”培训。为满足企业个性化培训需求，以小型班的形式，实行互动式培训模式，融课堂授课、学术交流、座谈对话、信息发布于一体，穿插商务洽谈等活动，确保培训取得实质性效果。
下半年，服务中心集中精力办好四类培训工作：
一是重点实施创业培训计划。对新办企业、进入孵化期的成长型企业、创业园中的微型企业开展创业辅导，指导企业有效利用相关优惠政策，提高创业者的创业成功率。
二是抓好高层企业家培训。举办高层专修班，组织优秀民营企业家到清华大学、国家行政学院等国内著名院校研修，开拓企业家的眼界，努力造就一支具有先进的经营理念和管理方式、掌握现代科技知识的高素质企业家队伍。
三是举办高水平、高层次的讲座。国家发改委中小企业司今年选择在东北、西部、珠三角和长三角地区举行四场“企业竞争力大讲堂”。无锡市作为长三角地区的培训承办城市，准备在民高会期间举办这一讲座，引导和推动企业家成为具有大气魄、大思路、大发展的优秀经营管理人才。
四是积极实施“走出去”战略。创造条件，组织企业优秀经营管理人才走出国门，到国外知名大学参加短期培训，到国际著名企业考察研修，为培养有较强创新能力、能够参与国际竞争的优秀企业家队伍注入强劲的动力。（无锡市局）
启东六管齐下抓好用地保障
针对当前建设用地控紧的突出矛盾，启东市积极创新思路，合理配置，紧中求活，紧中求进，采取“一清、二盘、三省、四增、五围、六争”等措施，为加速工业发展提供用地保障。
“清”，就是对土地征而未用、用而多余的项目进行全面清理，达不到投资强度的要削减面积，超过时间未开工的要“腾笼换鸟”，布局不合理的要异地置换，不符合国家产业政策的要停供调整。
“盘”，就是对闲置的厂房、停办的学校、停用的粮站等地方，想方设法加以盘活。
“省”，就是鼓励多办用地少、甚至不需新征用地的项目，鼓励现有企业进行技术改造，实现前延后伸，走内涵式扩张之路。
“增”，就是增加投资强度，提高单位土地的利用率，特别是鼓励兴建多层标准厂房，让小项目进标准厂房。
“围”，就是充分利用该市沿江靠海的地理优势，广泛吸引各类社会资本投资围海造地、围江造地，进一步扩大用地总量。
“争”，就是组织一批有影响力的大项目、好项目，向上争取更多的专项用地指标。（启东市民发局）
【简讯】
◆南京市委、市政府有关文件规定，各园区可拿出不超过近期规划面积5%的建设用地，进行房地产开发，所得收益专项用于园区基础设施建设。日前就该项政策明确了操作程序：①到市发改委申领联系单；②市规划局选址认可；③市土地储备招标拍卖小组确定出让计划；④市规划局划红线，出设计要点；⑤市国土局进行地块测量、地价评估、挂牌出让；⑥中标单位（业主）申请立项，缴纳出让金；⑦市财政局返还出让收益。（南京市局）
◆淮安市委、市政府为了大力开发民营经济组织人才资源，充分发挥职称工作对民营经济组织人才的激励与导向作用，今年该市人事部门结合实际，首次组织了地方高级人才职称评审。参加评审的民营经济组织专业技术人员不受学历、外语、计算机等条件的限制，突出业绩、能力的要求。经过严格评审，被评审出的33位高级经济师已在淮安市人才培训中心参加为期一周的继续教育培训。 （淮安市局）
◆今年以来，灌南县中小企业局遵循市局年初工作意见，把对中小企业各类人员技术培训工作放在重要位置，到目前为止，已办地方职称，申报人员专业知识培训班、企业负责人品牌知识培训班、财会人员年审培训班、财会人员纳税知识培训班及部分企业员工针织、电子等在岗及岗前培训班多期，受训人员达2100余人次，确保了全年计划任务的序时进度。（连云港市局）
