在第五届中国国际中小企业博览会暨中韩中小企业博览会上，韩国中小企业厅厅长洪锡禹向与会代表介绍了韩国政府在支持中小企业发展方面的主要经验和案例。
洪锡禹指出，在过去经济高速发展时期，韩国的中小企业主要承包大企业的外包业务，在保护政策下取得发展。但是，这种旧时代的模式已经不适合当前经济的发展要求，在当前的环境下，韩国的中小企业需要根据迅速变化的全球经济环境，提升企业自身的竞争能力。
为此，韩国政府改变了过去由政府单方面主导的中小企业扶持政策，改为中小企业通过竞争与合作，自主地实现创新和发展。据介绍，韩国通过在金融与研发、培养技术人才、营销等领域的民官合作，建立以民间为主导的创新增长体系，来实现中小企业的持续增长与发展。
推动民间金融机构技术融资
韩国政府于2006年开始强化民间的技术评价能力，设计并普及企业的技术评价模型。据统计，截至2008年7月，以民间技术评价机构的评估报告为基础，共有来自民间金融机构3000亿韩元的资金，成功地向技术创新型企业投资。
此外，韩国还计划引入共同融资制度，即韩国中小企业振兴公团以信用的方式提供政策性资金贷款，而民间银行提供对等的资金支持，通过多样的民官合作，来强化对中小企业的融资支持。
加强技术研发培育技能人才
为了促进中小企业的创新技术研发，韩国政府部门与大学、研究机构等开展了丰富多样的联合技术开发。从今年开始，韩国推行了“国际产学研联合技术开发事业”，国内外的大学与研究机构共同参与该项事业。此外，还推进了“以购买为前提的新技术开发事业”，即当中小企业的技术研发取得成功时，大企业就要购买该企业所研制的产品，而政府则向中小企业支持部分研发费用。这一模式是大中小型企业携手合作寻求共赢的典型，越来越多的大企业参与进来，推动了中小企业的技术创新。韩国政府计划在下一年度的政府预算中拿出450亿韩元，继续深化该项事业。
为了解决中小企业长期性的人才难题，特别是为了培育技术和技能人才，教育机构及各行业协会深化了民官合作。韩国推进了将培育技能人才的工业高中与需求企业相联系的“人才培养和联系事业”；并积极利用各行业协会，培养满足中小企业所需求的专业人才。依托民间的支持与合作，韩国还积极推进大学生进中小企业实地学习，邀请成功中小企业首席执行官进行演讲，并利用有线和无线媒体宣传中小企业。
推动国际营销
为了支持中小企业在国际市场上进行产品销售，韩国政府将具有丰富经验和网络的优秀民间咨询公司和营销公司指定为民间海外支持中心，帮助推广中小企业，寻找购买方，调查海外投资的可能性，协助技术合作。迄今为止，韩国在世界多个城市指定了80多所民间海外支持中心，并计划扩大与民间机构的合作。
韩国通过以民间为主导的创业环境，促进就业。2005年，韩国设立了由民间机构组成并负责管理、政府对等出资的企业创业投资基金———母基金。目前，该基金规模已经达到1万亿韩元，计划到2012年增加到2万亿韩元。
洪锡禹表示，今后，韩国政府仍将一如既往地挖掘有能力的民间机构，使其参与到民官合作中。同时韩国政府部门也将尽到支持者和合作者的责任，向民间机构予以间接性支持，并引入奖励机制，使民间的资源与力量能够自主发挥作用。
|
