广东作为中国外经贸大省,中小企业外向依存度高,受世界经济发展变化不利因素影响较大。近年来, 广东省委、省政府高度重视中小企业发展,高度重视当前中小企业发展中面临的困难和问题,采取了一系列有针对性的措施:一是出台《广东省促进中小企业发展条例》,并于2008年1月1日开始实施,推动了相关政策的贯彻落实,中小企业发展环境进一步优化。二是狠抓融资担保体系和服务体系建设。2007年,广东省中小企业发展专项资金安排2520万元支持47个担保体系建设项目,省备案的162家担保机构2007年为中小企业担保贷款额达730亿元,有效缓解了中小企业“融资难”问题。积极推进中小企业服务体系建设,目前全省共有1.6万家各类中小企业服务机构。三是加大资金投入,支持中小企业开展自主创新。广东省财政2003—2007年每年安排2亿元中小企业发展专项资金,共扶持中小企业技术改造和技术创新项目1485个,建立省级中小企业技术支持服务机构示范单位26家。四是鼓励和支持中小企业“走出去”参与国际竞争。目前,广东省民营企业累计在境外设立企业212家、协议投资额7.87亿美元,占全省各类企业境外投资总额50%以上,业务遍及世界80多个国家和地区,成为广东省提升国际竞争力和发展外源型经济的生力军。 与此同时,针对广大中小加工贸易企业面临的突出问题,广东省采取一系列措施,鼓励引导加工贸易企业加快转型升级。一是加强宏观指导,优化产业结构,提升产业竞争力。广东省政府出台《关于促进加工贸易转型升级的若干意见》,推动加工贸易企业从劳动密集型、资源密集型向资本密集型、技术密集型转变,从纯粹的贴牌生产向委托设计生产和自主品牌生产转型,由简单的加工装配向高层次的加工制造和营销服务转型,创立自主品牌,实现产业和产品升级。二是推动产业和劳动力“双转移”。广东省决定从2008—2012年五年时间里,拿出400多亿元资金推进此项工作。三是促进外商投资企业、加工贸易企业扩大内销。四是制定出台操作指引,加快推进来料加工厂不停产转型。五是高起点引进环保型、资源节约型企业,推动加工贸易企业开展节能、资源综合利用,促进加工贸易可持续发展。六是加快加工贸易联网监管公共平台建设,推动企业、外经贸、海关三方联网,提高通关效率和监管水平。七是研究出台有关科技人才支持和基金支持的鼓励措施,提高综合服务能力。
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