针对中小企业“贷款难”问题，淮安市在“十五”后期推出“快易通”、“快捷通”两个金融产品，现已建立信贷档案73589户，核定授信108亿元，累计发放“两通”贷款183亿元。去年以来，淮安市创新担保方式，推出“四方协议”、联户担保等业务，已174户企业签订了四方协议，获得担保贷款4.3亿元，实际到位4.1亿元；组织98户企业开展互保，获得担保贷款1亿元，实际到位0.9亿元，有效缓解了融资难压力。