本网讯 日前，淮安市委、市政府组织召开了第四次10万人规模的全民创业动员大会。会议全面总结了该市2004年以来推动全民创业的经验和做法，隆重表彰了服务全民创业的先进典型和模范人物，动员和引导更多的干部群众立志创业、投身创业、勇创大业，再掀全民创业、民营经济发展的新高潮。
近三年来，该市为推动民营经济发展，着重抓了以下几个方面：一是持续不断地加强舆论引导，形成了强烈的全民创业氛围。自2003年以来，先后三次组织召开了10万人规模的全民创业动员大会，大张旗鼓地表彰创业之星、致富模范和“双带标兵”，在全市开展了“全民创业学浙江”、“全民创业在淮安”和“弘扬创业文化、兴起创业热潮”的集中宣传活动，教育和引导广大干部群众克服守家恋土的小农意识，营造创业光荣的浓厚氛围。二是与时俱进地推进软环境建设，营造良好的创业环境。按照“六放”要求，先后出台了《关于推动全民创业、加快民营经济发展的意见》等一系列政策措施，放宽条件，放开领域，放活主体，鼓励社会各界人士投身创业，兴办各类经济实体。出台了《关于优化民营经济发展环境的“十不准”规定》，坚持每年开展两次万人评议机关活动，努力推进服务型机关建设，着力解决个体私营企业发展中的实际困难。三是建立和完善服务全民创业的长效机制。从2004年起，每年组织开展两次全民创业调研服务活动，实行市、县、乡三级联动，每次均有一万余名机关干部深入到个体私营企业，走访调研，宣传政策，帮助解决融资、用工、用地、办证、治安等实际问题。针对民营经济发展普遍存在的“贷款难”问题，市各商业银行创造性推出“信用一证通”、“快捷通”、“快易通”等信贷新产品，不断增量扩面；各县（区）积极构建信用担保体系，开展经常性的银企对接活动，政府、银行和企业三方联手，为全民创业提供了较好的信贷支持，促进了民营经济加快发展。
由于市委、市政府的高度重视和大力推动，该市民营经济呈现出快速健康发展的良好势头。一是总量迅速扩张。2006年底,全市民营经济实现营业收入895.3亿元、利税56.8亿元，分别是2003年底的2.9倍和2.7倍，年均分别增长44.9%和36.5%。三年新增个体私营企业6.2万户、净增注册资本金270亿元，注册资本金总额达365亿元，是2003年的3.8倍。二是企业规模不断扩大。到2006年底，全市共有销售超亿元民营企业103户,列统企业1120户，分别比2003年底净增38户、697户。三是发展层次显著提升。民营企业技术装备水平明显提高，全市有130户民营企业被认定为国家、省、市高新技术企业，其中国家级2家，省级35家。民营企业品牌建设取得较大进展，辉煌太阳能、康乃馨毛巾获中国名牌产品，爱特福、康乃馨获中国驰名商标，全市民营企业拥有省级名牌产品30个、获省级著名商标30个。四是社会贡献逐步增大。2006年，全市民营经济实现增加值325.75亿元，占全市GDP的比重达50%，实际上缴税金25.14亿元，占全市财政收入的27.1%。去年底，全市民营企业从业人员55.49万人，是2003年底的2.4倍。民营经济已成为淮安的经济主体，成为拉动全市经济跨越发展的重要力量。
该市提出了下一阶段民营经济发展的目标：到“十一五”末，全市私营企业、个体工商户分别达到4万户和35万户，从业人员超过100万人，注册资本达到500亿元以上，民营企业销售收入、上缴税收在2006年基础上翻一番，对整个国民经济的贡献份额达到60%以上，培育一批销售超亿元的重点骨干企业，使全市民营经济发展水平在苏北处于领先位置。
为实现上述目标，该市在继续坚持原有良好做法的基础上，提出了处理好三个方面关系：一是处理好数量与质量的关系，坚持“铺天盖地”和“顶天立地”两手抓；二是处理好维护权益与守法经营的关系，切实保护民营业主合法权益；三是处理好改进管理与加强服务的关系，寓管理于服务之中。
在推进措施上，坚持“三个培大”：一是发挥特色,培植大产业。在政策服务、生产要素集聚上重点扶持发展化工新材料、特钢及延伸加工、电子信息等三大千亿元产业。围绕改造提升传统支柱产业和培育壮大特色产业，鼓励和组织广大群众围绕一个产业搞小生产、小加工，从个体户、小老板一步步干起，点滴之水汇成大海，逐步实现产业量的集聚和质的提升。二是强化服务，培育大企业。继续由市领导挂钩服务重点民营企业，协调有关部门在资金、电力、土地、项目等方面实行重点倾斜,为优势企业扩张发展提供保证，促其快速成长。三是提升素质，培训大老板。高度重视民营企业家队伍建设，大力支持企业家成长。市里将组织民营企业家到山东海尔集团、时风集团、皇明集团等大型民营企业考察，学习山东民营企业家敢于创第一、勇于争一流，永不满足、开拓奋进的创大业精神，进一步开阔视野，提升境界。
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