近年来，淮安市坚持把乡镇工业集中区作为中小企业和民营企业发展的平台、招商引资的载体、全民创业的基地、壮大乡镇财政的聚宝盆和吸纳农村富余劳力就业、增加农民收入的主阵地来加快建设，今年以来，全市乡镇工业集中区建设呈现出以下几个方面特点：一是狠抓项目建设，工业固定资产投入逐步加大。1－7月份全市共实施工业项目630个，完成固定资产投入63亿元，同比增长215%。二是坚持多策并举，标准厂房建设成效明显。全市共新建标准厂房74.5万平方米，标准厂房出租率达63%，较年初增长20个百分点。三是注重培大引强，进区企业规模日益壮大。区内工业企业达1060户，实现销售收入70亿元，同比增长45%；实现入库税金1.82亿元，同比增长51.7%；带动就业7.8万人。四是强化示范带动，重点乡镇集中区建设进展较快。30个重点乡镇工业集中区在固定资产投入、标准厂房建设面积、区内工业企业销售收入等方面完成数量占全市比重均在50%以上。

　　为实现乡镇工业集中区建设新的更大突破，日前，淮安市委、市政府组织召开了为期一天的全市乡镇工业集中区建设工作推进会。会议提出，推动乡镇工业集中区建设要做到统筹兼顾，注重六个结合：一是要与小城镇建设相结合，使乡镇工业集中区成为加快城镇化进程的有力助推器；二是要与发展农民专业合作组织相结合，使乡镇工业集中区成为带动农民专业合作组织发展壮大的有效途径；三是要与推进现代高效农业规模化相结合，使乡镇工业集中区成为提高农业产业化水平的重要平台；四是要与扶贫攻坚相结合，使乡镇工业集中区成为实施脱贫工程的主要阵地；五是要与创办村级创业点相结合，使乡镇工业集中区成为壮村富民的活水源头；六是要与推动农民创业相结合，使乡镇工业集中区成为促进农民增收致富的广阔舞台。

　　针对当前乡镇工业集中区建设中存在的一些突出困难与问题，该市要求全市上下创新发展思路，用发展的办法来解决各种困难与问题。一是用创新的举措破解建设难题。坚持解放思想，开动脑筋，因地制宜地采取丰富多样的措施解决土地、资金和用工等突出困难与矛盾。二是用足用好各项扶持政策。充分研究、用活用好上级各项相关政策，同时制定好本地在乡镇工业集中区内企业扶持、土地指标调剂和标准厂房招租等方面的政策。三是形成共同推进集中区加快发展的强大合力。要求市、县两级挂钩帮扶部门和单位切实增强主动服务意识，充分发挥职能作用，积极帮助协调争取相关扶持政策，努力为集中区办实事、解难事。